【正文】 督導組的職責是“收集了解情況、反映研究問題、參與指導工作”。先進性教育活動開始前，需要健全基層組織，理順黨員關系，對遺留問題較多的關停破企業(yè)，還要有針對性地制定工作預案，妥善處置各種突發(fā)問題，有大量的準備工作要做。建立工作責任制，把各級各部門的一把手作為開展活動的第一責任人，并將開展活動的情況與干部的考核獎懲使用掛鉤。 （六）關于對如何加強領導，使先進性教育活動扎實開展、不走過場的研究。處置不合格黨員，政策性強，必須事實清楚，理由充分，處理恰當，手續(xù)完備。 （四）關于對如何準確認定和處置不合格黨員的研究。二是把嚴格要求與熱情關懷結合起來。二是民主評議，增強約束力。 （一）關于對城市基層黨員隊伍存在的突出問題的研究。在處置不合格黨員把握難的問題上，我們確立了“評議從嚴、處置慎重”的原則和組織滿意、黨員服氣、群眾認可的標準。 （五）堅持大膽探索，解決先進性教育活動中遇到的重點、難點問題。 其三，抓整改，切實解決問題。XX縣區(qū)選擇20個縣直單位與困難企業(yè)結對幫學，有效地解決了停產(chǎn)關閉困難企業(yè)缺乏活動場所、教學設備等問題。漯河職業(yè)技術學院在開展先進性教育活動中，針對黨員隊伍文化程度、綜合素質(zhì)較高的特點，注重營造氛圍，達到兩個增強（增強群眾參與的積極性、增強黨員的自覺性），力求規(guī)范操作，達到示范效應，體現(xiàn)學院特點，得到了中央、省委的肯定和鼓勵。市級所有新聞媒體都開辟專題、專欄，共刊發(fā)信息、評論、訪談、理論文章、先進事跡介紹等3200多篇。明確提出，要著眼大局，按照要求抓落實，立足實效。保先工作前期，針對一些基層黨組織和黨員存在的“黨建活動年年搞，年年都是老套套”、“解決不了什么問題”、“搞形式”、“查擺問題是哄瞎子跳井”等模糊認識和不良情緒，組織廣大黨員認真學習“三個代表”重要思想，圍繞“為什么開展先進性教育，以什么樣的姿態(tài)參加先進性教育”等問題，進行廣泛深入的討論，端正對保先工作的態(tài)度；明確要求各單位認真組織全體黨員學習賀國強部長有關先進性教育工作的重要講話精神，增強了搞好保先工作的自覺性、主動性；組織各單位的領導干部開展“入戶走訪、普遍談心”活動，引導廣大黨員增強黨員意識和政治責任感，積極參加先進性教育。一是深入調(diào)研，摸清底子。常委們一致認為：開展先進性教育是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措，是新時期黨的建設的基礎工程，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重要保證；為我們進一步加強黨的建設、加快我市發(fā)展提供了難得的機遇。 二、基本經(jīng)驗 （一）堅持加強領導，不斷提高對先進性教育活動的認識。先進性教育活動中，通過邊學邊改，邊改邊補，誠心誠意征求意見，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看到了保先工作的成效和帶來的可喜變化，維護了黨的形象，密切了黨群干群關系。不少基層黨組織負責同志說，是先進性教育活動讓不少黨員找到了娘家，黨組織去掉了心病，黨組織和黨員共同看到了希望。據(jù)不完全統(tǒng)計，“保先”工作開展以來，全市黨員為群眾辦實事辦好事25600多件，群眾反映強烈的點問題有420多件已經(jīng)得到解決。這次教育活動共涉及基層黨委127個，黨總支85個，黨支部1300個，黨員25971名，其中，下崗失業(yè)職工黨員1761名，停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨員2565名，離退休職工黨員5519名。 一、主要成效 探索了新形勢下加強黨員教育管理的新途徑，黨員素質(zhì)得到新的提高。先進性教育活動中，全市共新建黨組織52個，撤并黨組織45個，調(diào)整或重新任命基層黨組織負責人76人、成員172人；通過調(diào)整、掛*、接轉等形式，理順了1804名“掛空”黨員的組織關系。市棉麻公司針對職工反映的經(jīng)營范圍窄、淡季收入低的問題，經(jīng)過深入細致的市場調(diào)查，新開展了軋菜籽油業(yè)務，使職工月增收200多元。特別是在抗擊非典工作中，各級黨組織堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，使先進性教育、防治非典、社會發(fā)展等各項工作相互促進，有機結合。省委的重視和關心，堅定了我們搞好保先工作的信心和決心。建立健全了領導小組聯(lián)席會、階段性 工作匯報會、蹲點組長例會等制度。二是健全組織，理順關系。一是大會動員。全市各單位普遍制作了“兩版”，即開展先進性教育活動基本內(nèi)容的版面和活動流程圖及典型事例的版面；開辟了“兩園”，即黨員先進性教育活動學習園地和心得交流園地；召開好了“兩會”，即黨員先進性教育活動現(xiàn)場會和模范黨員先進事跡報告會；上好了“兩課”，即領導干部帶頭上黨課和邀請專家作專題報告。舉辦保持共產(chǎn)黨員先進性理論研討會、座談會、書法展，為開展先進性教育營造了濃厚的氛圍。市委著力教育廣大黨員要明確“加入黨組織為什么，保持共產(chǎn)黨員先進性應該怎么做”，并組織了有12名失業(yè)不失志、艱苦創(chuàng)新業(yè)的下崗職工黨員參加的報告團，在各單位巡回演講。在撰寫自我總結時，明確提出“四個重新來”：沒有查擺問題的要重新來，問題剖析不深刻的要重新來，與實際表現(xiàn)不符的要重新來，蹲點（指導）組沒有審核簽字的要重新來。對問題較輕、確有悔改表現(xiàn)的，要求限期改正；對錯誤性質(zhì)比較嚴重、不具備黨員條件的，采取勸退、除名、移交紀檢、司法機關處理等形式，予以嚴