從財政看農村生態(tài)環(huán)境保護-免費閱讀
【正文】 整合財力資源是一項系統(tǒng)的基礎性工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃農村生態(tài)環(huán)境保護的財力資源，開展農業(yè)綠色發(fā)展行動，優(yōu)先整合來源穩(wěn)定的財力資源，做到循序漸進，系統(tǒng)有序，分步實施，結構優(yōu)化。 （三）抓好落腳點，整合分散財力資源，提升農村生態(tài)環(huán)境保護財政政策新水平。由此可見，農村生態(tài)環(huán)境保護已引起高度重視，各級政府投入了巨大的財力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，財政資金使用效益成為其中的關鍵。二是強化生態(tài)功能因素。政府財力固然重要，但光靠政府財力不足以推動農村生態(tài)環(huán)境保護快速健康發(fā)展，特別是對于部分大型設施的建設，可重視利用市場上的民間投資、外資等多種力量，有效緩解政府財政資金匱乏的局面。尤其生豬、奶牛、羊等養(yǎng)殖場帶來生態(tài)環(huán)境保護問題較多，對其應征收特別環(huán)境保護費，用于處理養(yǎng)殖業(yè)影響的農村生態(tài)環(huán)境問題?，F有的財政支持模式通常為：政府出資實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，實施農村生態(tài)環(huán)境保護，尚未對區(qū)域性生態(tài)環(huán)境保護編制整體規(guī)劃，第一年開展重金屬治理，還未取得明顯成效，第二年又搞農村生活垃圾處理，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，由于長期規(guī)劃缺失，生態(tài)環(huán)境保護資金難以穩(wěn)定投入，農村生態(tài)環(huán)境保護職能分散在農林、環(huán)保、畜牧、衛(wèi)生等職能部門，政出多門，生態(tài)環(huán)境保護的主體責任不明確，監(jiān)管網絡不健全，農村生態(tài)環(huán)境保護工作難以推進到位。二是地區(qū)差異明顯。目前，公共財政支持農村生態(tài)環(huán)境保護的力度較為薄弱，農村基礎設施建設占用了大量現有資金，農村生態(tài)環(huán)境保護的投資回報率低，用于生態(tài)環(huán)境保護的資金更加不足，污染治理率偏低。即便是同一區(qū)域，生態(tài)環(huán)境保護力度也有微觀差異，由靠近城市的農村向遠離城市的農村遞減，距離城市越遠對農村生態(tài)環(huán)境保護的財政資金投入就越少。在當前體制下，社會資源大多不愿
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