7在局黨組中心組(擴大)專題一學(xué)習(xí)討論會的致辭-免費閱讀
【正文】 同志們，當(dāng)前國家正處于“十二五”謀劃的關(guān)鍵時期，干部隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。干部人事制度改革的許多重要舉措，都源于基層的實踐創(chuàng)造，各單位要針對干部人事制度改革中的難點問題積極探索和創(chuàng)新，善于總結(jié)經(jīng)驗，尋找突破重點、難點問題的思路和途徑。接下來，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核，組織全局系統(tǒng)第一次干部選拔任用“一報告兩評議”工作；明年起，離任“一把手”不僅要進行離任經(jīng)濟審查，還要進行用人審查。要按照領(lǐng)導(dǎo)者熟知、執(zhí)行者精通的原則，根據(jù)不同的主體開展廉政準(zhǔn)則與四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)教育，做到“一把手”、班子成員率先學(xué)，學(xué)早一步、學(xué)深一層，人事、監(jiān)督部門干部重點學(xué)，保證精通制度具體內(nèi)容和原則程序，以此帶動干部群眾廣泛學(xué)，使學(xué)習(xí)成為宣傳過程，成為群眾了解制度精神以及有序參與監(jiān)督的過程。所有這些，目的就是為了讓我們選拔出來的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。影響選人用人工作公信力的另一個問題是論資排輩。因此，選人用人能不能體現(xiàn)公信力，十分關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作，往往是就當(dāng)前的職位空缺來談選拔，而沒有綜合考慮未來人才需求、崗位需要等方面，在考慮職位、崗位配臵上不夠長遠(yuǎn)與全面；另一方面，重干部提拔、輕干部監(jiān)管。 以上廉政方面的情況，主要反映個別領(lǐng)導(dǎo)干部對稅務(wù)部門面臨的廉政形勢以及反腐倡廉斗爭的長期性、復(fù)雜性、堅定性認(rèn)識不足，因此沒有過硬的措施教育、管理、監(jiān)督干部，未能做到防范于未然，等出了問題才去補救則為時已晚。領(lǐng)導(dǎo)干部自身有規(guī)不依，自然難以監(jiān)督下屬，防止違規(guī)作業(yè)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部看問題浮在表面，疏離群眾，未能深入了解干部的真實想法，未能全面掌握隊伍的發(fā)展情況，干部有問題、有情況不敢及時反饋。顧名思義，稅收執(zhí)法權(quán)只有稅務(wù)部門才有，而且大量分散在基層一線人員手中，非常難于監(jiān)管。從案發(fā)表面情況來看，基層一線干部是投訴與案發(fā)的主體?；仡檶Ρ?0、90年代出臺的相關(guān)制度，以前是30個不準(zhǔn)，隨著時間的推移目前達(dá)到52個不準(zhǔn)，財務(wù)管理、作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容都是過去所沒有的，現(xiàn)在也納入了監(jiān)督管理，這都是將實踐中出現(xiàn)的新問題新情況納入進來，體現(xiàn)了與時俱進，具有鮮明的時代性。這是因為干部問題關(guān)系到群眾信任，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到事業(yè)成敗。 首先是堅定性。下面，我圍繞這次黨組中心組學(xué)習(xí)主題，先談三點意見： 一、談?wù)J識 高度決定深度，思路決定出路。 二是關(guān)鍵性。吏治腐敗是最大的腐敗，如果領(lǐng)導(dǎo)干部選好了，腐敗問題也就沒有了，干部執(zhí)政能力強了，事業(yè)也就有保證了。具體表現(xiàn)在現(xiàn)在廉政建設(shè)有高潮的時候也有低潮的時候，像200 2009年這樣的零發(fā)案年。與其他部門相比，稅務(wù)部門在工作職責(zé)、行使權(quán)力、管理對象等方面具有特殊性，更容易出現(xiàn)廉政問題。近年來基層違紀(jì)案件的發(fā)生，反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層分局長在管理上存在的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明確。絕對的權(quán)利導(dǎo)致絕對的腐敗，落實反腐防線的關(guān)鍵在于監(jiān)督，但近期發(fā)生的案件所暴露的問題，說明我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在監(jiān)督管理上重視不夠、方法不多、措施不力：一是有制度但沒落實好。三是有層級管理但沒發(fā)揮好。過
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