【正文】 在實(shí)際工作中要做到監(jiān)督加支持，支持不代替。首先，要處理好與黨委的關(guān)系，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須遵循的原則。 五是要健全制度，狠抓落實(shí)?？梢赃M(jìn)行全面調(diào)查，也可以搞典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或抽樣調(diào)查；可以采取走訪、開座談會(huì)、問卷征詢、聽取匯報(bào)等形式，也可以實(shí)地考察。為了使年度工作計(jì)劃得到各方面的理解和支持，初步計(jì)劃形成后，要征求黨委、政府和代表的意見，并提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議討論通過(guò)。在這方面要注意掌握以下幾點(diǎn)： 一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變方法。 第七項(xiàng)，受上級(jí)人大常委會(huì)的委托，聯(lián)系本地的上級(jí)人大代表，承辦上級(jí)人大常委會(huì)委托交辦的其它有關(guān)事項(xiàng)。在這方面，主席、副主席要主動(dòng)做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會(huì)期間更好地開展工作，依法履行職責(zé)，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例第二十五條對(duì)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責(zé)，作了適當(dāng)?shù)耐卣?，具體為八項(xiàng)：文秘114版權(quán)所有 第一項(xiàng)，宣傳憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)人大及其常委會(huì)和本級(jí)人大決議、決定，并調(diào)查在本地的執(zhí)行情況。要從推進(jìn)政府工作和促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)著眼，組織代表開展鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的述職評(píng)議活動(dòng)，以及評(píng)議鎮(zhèn)政府和“七站八所”工作的活動(dòng)。這種制約是鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行的單向制約，而不是互相制約，通過(guò)這種合理制約，督促鎮(zhèn)政府更好地依法行政，執(zhí)政為民，使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地全心全意為人民服務(wù)。第二，從職權(quán)上看，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與鎮(zhèn)人民政府是決定和執(zhí)行的關(guān)系。剛才陳思超主任傳達(dá)了XX市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工作座談會(huì)精神，通報(bào)了月份人代工委工作和前階段鎮(zhèn)人代會(huì)召開情況，并就如何做好下一步人代工委工 作向大家通報(bào)了情況。因此，主席和副主席要尊重主席團(tuán)的集體決定，注意發(fā)揮主席團(tuán)的作用，經(jīng)常向主席團(tuán)匯報(bào)工作，同時(shí)要認(rèn)真組織實(shí)施主席團(tuán)的決定。通過(guò)建立健全這些制度，來(lái)促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的制度化、正?；鸵?guī)范化，使我市各鎮(zhèn)人大的每一項(xiàng)工作都做到有章可循，有據(jù)可依，以推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作更好地開展。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大的主體。要圍繞自己的工作職責(zé)；圍繞鎮(zhèn)人大代表和廣大人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，選擇和確定調(diào)查研究的內(nèi)容。二是要圍繞中心，合理安排。我們每位鎮(zhèn)人大主席和副主席除了要明確自己的職責(zé)外，還必須掌握科學(xué)的工作方法，這是做好鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)在要求，也是由鎮(zhèn)人大工作的特點(diǎn)所決定。對(duì)反映的一些重要問題，該由主席團(tuán)研究處理的，要召開主席團(tuán)會(huì)議討論決定；該向黨委、政府或者有關(guān)部門反映的，要及時(shí)反映。人大主席、副主席應(yīng)采取走訪、召開座談會(huì)、代表接待日等不同形式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。 四、要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地履行人大主席職責(zé)鎮(zhèn)人大主席、副主席要?jiǎng)偃巫约杭缲?fù)的重任，干好工作，就必須注意在實(shí)踐中努力提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平和工作水平。做好閉會(huì)期間的代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，是鎮(zhèn)人大主席和副主席的一項(xiàng)重要職責(zé)。在大會(huì)期間，代表對(duì)各項(xiàng)議程進(jìn)行審議，是代表行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是把人民的意志經(jīng)過(guò)民主集中轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的過(guò)程，也是人代會(huì)與其它會(huì)議的一個(gè)重要區(qū)別。根據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例的規(guī)定，除了換屆之年的鎮(zhèn)人大會(huì)議要有安排選舉鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員的議程外，鎮(zhèn)人大會(huì)議應(yīng)安排三項(xiàng)議程，即聽取和審議政府工作報(bào)告；審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；聽取和審議人大主席的工作報(bào)告等。這種制約是鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行的單向制約，而不是互相制約，通過(guò)這種合理制約，督促鎮(zhèn)政府更好地依法行政，執(zhí)政為民，使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地全心全意為人民服務(wù)。第二，從職權(quán)上看，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與鎮(zhèn)人民政府是決定和執(zhí)行的關(guān)系。剛才陳思超主任傳達(dá)了XX市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工作座談會(huì)精神，通報(bào)了15月份人代工委工作和前階段鎮(zhèn)人代會(huì)召開情況，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通報(bào)了情況。從地位來(lái)說(shuō)，他是由人民在國(guó)家中的地位決定的，是由我們國(guó)家的國(guó)體和政體決定的。二是民主決策作用?？梢哉f(shuō)，鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職權(quán)的行使，最終是通過(guò)鎮(zhèn)人大會(huì)議實(shí)現(xiàn)的。無(wú)論會(huì)議的籌備，還是會(huì)議的召開；無(wú)論是主席團(tuán)會(huì)議，還是全體代表會(huì)議；無(wú)論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行，特別是一些涉及到代表民主權(quán)利的必須有的程序不能隨意簡(jiǎn)化。在這方面關(guān)鍵是要做到，把黨管干部與依法選舉統(tǒng)一起來(lái)；把努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖與充分尊重代表意愿統(tǒng)一起來(lái)；把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)；從而更好地保障在選舉過(guò)程中代表的知情權(quán)、提名權(quán)和選擇權(quán)，使選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。從我們了解各鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際情況看，部分鎮(zhèn)這一點(diǎn)做得不夠。第二項(xiàng)，根據(jù)主席團(tuán)會(huì)議的決定，負(fù)責(zé)籌備本級(jí)人大會(huì)議的具體事務(wù)。第五項(xiàng)，接待和受理代表與群眾來(lái)信來(lái)訪，向主席團(tuán)和本級(jí)政府反映代表與群眾的意思和要求。第八項(xiàng)，辦理本級(jí)人大閉會(huì)期間主席團(tuán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)和其它日常工作。要使自己的工作適應(yīng)人大工作的需要，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，還要注意了解人大工作的特點(diǎn)、規(guī)律，熟悉人