6試論對宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)之處理-免費(fèi)閱讀
【正文】 正是因?yàn)樵搶φ氐恼加邢祷诜课荼厝唤ㄓ谕恋刂线@一事實(shí)，而非依據(jù)原房屋所有權(quán)人對宅基地的使用權(quán)而產(chǎn)生的，因此這種占有并非永久性的，對宅基地的占有與房屋的存在與否緊密聯(lián)系。占有并非一項(xiàng)權(quán)利，而是指一種事實(shí)，因?yàn)檎加兄贫鹊某霈F(xiàn)填補(bǔ)了所有權(quán)制度與他物權(quán)制度調(diào)整范圍外的空白，它注重對事實(shí)的保護(hù)，特別可以對一些缺乏本權(quán)的占有進(jìn)行調(diào)整，因此理論上也將其稱為類物權(quán)制度。因這種受讓形式往往帶有強(qiáng)烈的身份性質(zhì)，此時(shí)若對其進(jìn)行限制，不僅不利于公民對個(gè)人財(cái)產(chǎn)的合法處分，也與農(nóng)村的普遍習(xí)俗不符。筆者認(rèn)為土地管理法中“一戶一宅”的規(guī)定應(yīng)為管理性的強(qiáng)制性規(guī)定，而并非直接導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓無效的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，因此雖“一戶多宅”是應(yīng)該規(guī)制的現(xiàn)象，但因內(nèi)部流轉(zhuǎn)并未直接侵害集體經(jīng)濟(jì)組織利益，故該現(xiàn)象應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)戶騰退多余宅基地，而非直接認(rèn)定其對宅基地?zé)o使用權(quán)。但即便在宅基地上建造的農(nóng)村房屋也是個(gè)人所有的合法財(cái)產(chǎn)，土地管理法中規(guī)定農(nóng)村村民出賣、出租住房，再申請宅基地，不予批準(zhǔn)，從中可以看出除了城鎮(zhèn)居民明確不得買受農(nóng)村住宅外，法律并沒有禁止農(nóng)村住宅因繼承、贈(zèng)與或者農(nóng)村居民間協(xié)議等形式而轉(zhuǎn)移所有權(quán)的規(guī)定。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》中提到，對“一戶多宅”，各地要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民騰退多余宅基地。而且根據(jù)“一戶一宅”制，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。試論對宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)之處理 因?yàn)橥恋刭Y源的有限性，農(nóng)村房屋以及宅基地的私自流轉(zhuǎn)也日漸活躍，交易活躍的同時(shí)也會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致糾紛。但在農(nóng)村實(shí)踐中，因分家、繼承等原因可能會導(dǎo)致“一戶多宅“現(xiàn)象的出現(xiàn)。由此可知，對“一戶多宅“并非采取直接取締的態(tài)度。 因此在農(nóng)村住宅所有權(quán)因農(nóng)村居民間協(xié)議或繼承、贈(zèng)與等形式流轉(zhuǎn)時(shí)，將因?yàn)檎厥褂脵?quán)主體有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織限制、房屋所有權(quán)卻無此限制而在主體上發(fā)生沖突，或因
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