6水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 二是建立水利工程建設(shè)質(zhì)量分析報(bào)告制度，統(tǒng)一水利工程質(zhì)量分析評價(jià)指標(biāo)體系，定期開展質(zhì)量分析評價(jià)工作，發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告。同時(shí)，加大對水利建設(shè)市場主體及其行為的行政監(jiān)督檢查力度，全面推行“雙隨機(jī)一公開”行政監(jiān)督檢查方式，加大對違規(guī)行為的處罰力度。同時(shí)，強(qiáng)化上級對下級水行政主管部門落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。參建單位的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)組建不健全或不規(guī)范，未落實(shí)專職質(zhì)量管理人員和安全管理人員。然而目前開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作的方式方法極為單一，僅僅依靠質(zhì)量監(jiān)督人員的定期巡查，限于經(jīng)費(fèi)和制度等多方面原因，無法采用質(zhì)量監(jiān)督抽檢、購買服務(wù)和聘請技術(shù)專家開展專項(xiàng)檢查等方式，不利于質(zhì)量安全監(jiān)督工作的有效開展。只有讓質(zhì)量安全監(jiān)督工作回歸行政職能，其權(quán)威性才能真正建立起來，并且還可以有效解決水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作“同體監(jiān)督”的問題。 二、存在的主要問題 新時(shí)期大規(guī)模水利工程建設(shè)形勢對質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提出了更高的要求，在不斷推進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作成效、探索新方法過程中，也遇到了一些亟待破解的問題。二是制定了質(zhì)量監(jiān)督巡查檢查、實(shí)體質(zhì)量抽樣檢測（飛檢）及竣工驗(yàn)收前質(zhì)量抽檢辦法，強(qiáng)化了對工程施工過程中的質(zhì)量管控。 一、質(zhì)量安全監(jiān)督工作主要成效 。水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐思考 摘要。建立了省、市、縣三級質(zhì)量監(jiān)督管理體系，初步形成了工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是規(guī)范驗(yàn)收質(zhì)量核備工作行為，出臺了水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量核備工作規(guī)則，建立了質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。 。所謂“同體監(jiān)督”，是水利行業(yè)的一種較為普遍現(xiàn)象，因水利項(xiàng)目大多是公益項(xiàng)目，水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目法人，且又是本部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，就形成了“站長監(jiān)督局長，下級監(jiān)督上級”的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致“監(jiān)督揭短”和“行政護(hù)短”的矛盾。 。加上施工單位專業(yè)技術(shù)人員不穩(wěn)定等一系列問題，極不利于工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督體制機(jī)制改革，進(jìn)一步明確水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作定位，突出強(qiáng)化政府行政監(jiān)督管理職能這一屬性，理順質(zhì)量監(jiān)督工作的主要職責(zé)和任務(wù)內(nèi)容，抓緊修改完善水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
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