【正文】 四要有計(jì)劃，分步驟，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此，管理和執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到信息共享、資源共用，共同做好文化市場管理工作。二是處理好中央與地方的關(guān)系。科學(xué)理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，是文化市場工作與時(shí)俱進(jìn)的重要保障。并逐步建立完善以12318為標(biāo)志的文化市場舉報(bào)監(jiān)督咨詢服務(wù)體系，面向社會提供高效便捷的管理服務(wù)，為逐步建成全國文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在20xx年綜合執(zhí)法改革工作基礎(chǔ)上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市場綜合執(zhí)法改革工作。同時(shí)，探索建立文化市場政策評估和反饋機(jī)制，增強(qiáng)文化市場政策法規(guī)的規(guī)范性和可操作性。五是堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)的原則。二是堅(jiān)持市場配置的原則。 三是全國文化市場信用體系建設(shè)工程。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化市場誠信建設(shè)中的作用。強(qiáng)化城鄉(xiāng)文化市場監(jiān)管，尤其是要確保邊疆地區(qū)的文化市場安全。要有效整合執(zhí)法資源，完善綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制。劉云山同志在20xx年全國文化體制改革工作會議上強(qiáng)調(diào)，要以大中城市為重點(diǎn)，加強(qiáng)書報(bào)刊、電子音像、演出娛樂、動漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目等文化產(chǎn)品市場建設(shè)，培育大眾性文化消費(fèi)市場，開拓農(nóng)村文化市場，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化市場的一體化。 四是隨著綜合執(zhí)法改革的全面推進(jìn)，文化市場逐步實(shí)現(xiàn)了分頭管理、多頭執(zhí)法，向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。 一是隨著文化需求的不斷擴(kuò)大，文化市場規(guī)模進(jìn)一步增長。十一五期間，全國文化市場主體得到快速培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。委托省級文化行政部門開展國產(chǎn)電子游戲機(jī)內(nèi)容審核和美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查。十一五期間，以《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《文化部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知》、《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長效機(jī)制維護(hù)演出市場健康發(fā)展的通知》、《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規(guī)規(guī)章的頒布，充實(shí)和完善了文化市場的法規(guī)體系，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。 在大家共同努力下，文化市場工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。今天，我想從十一五期間文化市場工作的成效與經(jīng)驗(yàn)、十二五期間文化市場工作面臨的新形勢和新任務(wù)，以及20xx年重點(diǎn)工作和要求等方面，談三個(gè)方面的意見。讓我們以黨的十七屆六中全會精神為指引，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，把20xx年文化市場管理工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。各地要與轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)動動漫企業(yè)和行業(yè)組織提供線索，集中力量查處一批大案要案。今年，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化市場日常巡查制度，逐步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)門類網(wǎng)絡(luò)文化市場的巡查抽查工作力度。去年底，文化部就演出、藝術(shù)品市場管理下發(fā)了兩個(gè)文件。各地要充分發(fā)揮各地文管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規(guī)定動作的省份，以及部分省份中綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建率相對滯后的縣（區(qū)），要加大協(xié)調(diào)黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度，再接再厲，盡快推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性組建，并盡快落實(shí)改革的后續(xù)措施，機(jī)構(gòu)編制、人員參公、經(jīng)費(fèi)保障等事項(xiàng)要切實(shí)落到實(shí)處。這四個(gè)轉(zhuǎn)變是從我國文化市場發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將黨的十七屆六中全會精神與文化市場管理實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)和提煉出的加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場管理的根本目標(biāo)，是今后一段時(shí)期文化市場工作的基本要求，也是落實(shí)《國家十二五時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。 同志們，20xx年是全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神、實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是我縣實(shí)現(xiàn)省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，文化市場管理工作任務(wù)繁重、使命光榮。 第二，要依法行政，加大工作力度。觸犯刑律的，公安、司法機(jī)關(guān)要依法予以懲處。一是堅(jiān)決取締無證非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。因此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感要真正從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來，毫不懈怠地開展掃黃打非，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)文化市場專項(xiàng)整治工作。 一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高對開展掃黃打非工作和文化市場管理工作重要性的認(rèn)識 每年開展掃黃打非工作，是進(jìn)一步落實(shí)黨的十六大精神和三個(gè)代表重要思想，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義精神文明的重要舉措。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。 二、總攬全局，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決掃黃打非和當(dāng)前文化市場管理工作的突出問題 第一，要重點(diǎn)解決掃黃打非工作中存在的突出問題。二是嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為，如接納未成年人，經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內(nèi)容游戲，制作、復(fù)制、查閱、傳播有害信息等。在重點(diǎn)整治演藝娛樂場所的同時(shí)，要推動文化市場的全面整治。各地、各部門要有組織、有計(jì)劃地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳活動，切實(shí)做到依法監(jiān)管，充分運(yùn)用行政、刑事處罰等綜合手段，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，加大對違法犯罪分子的打擊力度，維護(hù)好經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認(rèn)真抓好文化市場的專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)對文化市場的管理和監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為我縣加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我們希望，通過實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一各級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的思想和行動，以健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、完善文化市場管理制度、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以管理促繁榮，切實(shí)做到不越位、不缺位，努力實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、有效管理。 開展文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用。一是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作通知》的要求，按期開展藝術(shù)品經(jīng)營單位備案和進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)工作，完成本省藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)的摸底工作，為逐步建立和完善藝術(shù)品市場管理制度打好基礎(chǔ)。繼續(xù)分批分次下發(fā)的非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或單位查繳目錄，指導(dǎo)各地重點(diǎn)查辦一批網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲案件，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動。要集中清理一批提供動漫圖書、視聽節(jié)目及網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品下載、播放或觀看等服務(wù)的非法動漫網(wǎng)站，尤其是堅(jiān)決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內(nèi)容動漫產(chǎn)品的行為。 春節(jié)將至，我代表文化市場司對在座的各位，并通過你們向奮戰(zhàn)的全國文化市場管理和執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，祝愿大家龍年吉祥，萬事如意。 一、十一五期間文化市場工作的成效與經(jīng)驗(yàn) 剛剛過去的20xx年是十一五發(fā)展規(guī)劃的收官之年。