6文化市場(chǎng)管理和稽查調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 各級(jí)文化行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要注重對(duì)文化市場(chǎng)管理和稽查人員的培養(yǎng)、教育及培訓(xùn)，重視他們的工作，關(guān)心他們的生活。根據(jù)每縣轄區(qū)人口數(shù)量，我們以為，按照每6萬(wàn)人口配備1名稽查隊(duì)員的比例配備文化市場(chǎng)稽查人員為好，并且以全額性質(zhì)單位設(shè)置，以解除稽查隊(duì)員的后顧之憂。各級(jí)黨委、政府要把文化市場(chǎng)管理工作納入重要議事日程，支持文化市場(chǎng)管理工作，關(guān)心文化市場(chǎng)管理工作人員，完善工作機(jī)制，健全工作機(jī)構(gòu)，建立工作制度，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把文化市場(chǎng)管理工作落到實(shí)處。市稽查隊(duì)現(xiàn)有兩輛稽查車，其中一輛是占用市圖書(shū)館的購(gòu)車指標(biāo)購(gòu)買的。其它縣級(jí)差額和自籌的稽查隊(duì)員一個(gè)月也就是500至700元工資不等，勉強(qiáng)維持生計(jì)。例如：2000年音像制品市場(chǎng)、2oo1年網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)先后歸屬文化行政部門管轄，但都沒(méi)有增加人員（編制）、經(jīng)費(fèi)等，在當(dāng)前文化等市場(chǎng)迅速發(fā)展的大趨勢(shì)下，縣級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有人員、管理經(jīng)費(fèi)、交通工具及其它裝備的配置已不能適應(yīng)“大文化市場(chǎng)”的管理形勢(shì)。沒(méi)有設(shè)置文化市場(chǎng)管理股（科）的縣（市）區(qū)，行政管理及行政審批權(quán)都放在了文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)（管理機(jī)構(gòu)情況詳見(jiàn)表二）。從上個(gè)世紀(jì)八十年代初開(kāi)始，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，我市也和其它地方一樣，首先是歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)，緊隨電影、演出等傳統(tǒng)文化市場(chǎng)之后逐步出現(xiàn)繁榮景象。 二、調(diào)研內(nèi)容 （一）、本轄區(qū)文化市場(chǎng)狀況。 （三）對(duì)現(xiàn)有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行清理、歸類。*市所轄的25個(gè)縣（市）區(qū)文化局都沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立，大都是與新聞出版、教育、體育、文物、旅游、廣電等合并設(shè)置，最多的“一套人馬“”6塊牌子，最少的“一套人馬”也要掛3塊牌子（詳見(jiàn)表一）。除*市稽查隊(duì)近兩年每年有10萬(wàn)元文化市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)外，25個(gè)縣（市）區(qū)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)基本上都沒(méi)有市場(chǎng)管理和稽查、辦案經(jīng)費(fèi)，主要靠罰沒(méi)返還款（縣級(jí)財(cái)政返還罰款的25％至90％不等）的一部分作為市場(chǎng)管理和稽查辦案、辦公經(jīng)費(fèi)，并且還包括自籌、臨時(shí)機(jī)構(gòu)借調(diào)人員的工資。二是縣級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)編制不足（有9個(gè)縣甚至沒(méi)有編制），對(duì)于日益發(fā)展的大文化市場(chǎng)的稽查工作，需要組織臨時(shí)機(jī)構(gòu)或者借調(diào)人員來(lái)做（雖然行政執(zhí)法主體錯(cuò)誤，但這是沒(méi)有辦法的辦法）。各縣（市）區(qū)的文化行政部門，對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理和稽查工作占有比較大的比重，農(nóng)村文化市場(chǎng)地域廣闊，經(jīng)營(yíng)點(diǎn)分散，管理難度大，更需要有足夠的人員實(shí)施監(jiān)管。 六、對(duì)文化市場(chǎng)管理和稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議
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