【正文】 要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引，鼓勵和引導(dǎo)一大批——籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳，不管經(jīng)費多么緊張，都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要，為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。各招商責(zé)任單位要強(qiáng)化招商責(zé)任意識，認(rèn)真抓好招商引資工作，具體講要做到“三個傾斜”：一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。三要引進(jìn)好一強(qiáng)。而我市作為全省最大的縣級電能基地，地方電力資源充足，電力價格低廉，更是我市的一大優(yōu)勢所在。一是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我市引進(jìn)的項目主要集中在冶煉、化工、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能源消耗較高，科技含量偏低，發(fā)展后勁不足，高科技含量、高附加值、高利稅的新興產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重缺乏。只要我們把握得當(dāng)，完全可以實現(xiàn)招商引資的大突破，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。作為全省唯一的全國“雙百強(qiáng)”縣的XX縣區(qū)，其經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展主要是靠招商引資這一手段來實現(xiàn)，2006年該縣的296家規(guī)模企業(yè)，177家是通過招商引進(jìn)來的；48家過億元企業(yè)，32家是通過招商引進(jìn)來的，這充分說明招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。 今天，市委、市政府召開這次高規(guī)格的招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境大會，旨在總結(jié)去年招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作成績，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、振奮精神、加大力度、扎實工作，以大招商促進(jìn)大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展，推動市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各級各部門要強(qiáng)化大局意識和發(fā)展意識，正確處理好取與予的關(guān)系，自覺做到放水養(yǎng)魚。在各地優(yōu)惠政策都已頂格的今天，優(yōu)惠政策對外商的吸引力不是很大，而外商更看重的是投資環(huán)境。園區(qū)是承載項目的最佳載體，是擴(kuò)大招商引資的第一平臺。要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引，鼓勵和引導(dǎo)一大批——籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”。各責(zé)任單位要看長遠(yuǎn)、算大帳，不管經(jīng)費多么緊張，都要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要，為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障。各招商責(zé)任單位要強(qiáng)化招商責(zé)任意識，認(rèn)真抓好招商引資工作，具體講要做到“三個傾斜”：一是領(lǐng)導(dǎo)精力上要向招商引資傾斜。三要引進(jìn)好一強(qiáng)。而我市作為全省最大的縣級電能基地，地方電力資源充足，電力價格低廉，更是我市的一大優(yōu)勢所在。一是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 五、打破定勢，調(diào)整思路，解決好“怎樣去招商引資”的問題 今年，是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。要強(qiáng)化以商招商，靠客商招。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商，親自過問重大招商項目，親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人，更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓，真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要著重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，努力提升引資規(guī)模和檔次。五是政策優(yōu)勢。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，2006年市域經(jīng)濟(jì)綜合實力位居全省八強(qiáng)，已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注，前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。從園區(qū)集聚效應(yīng)看，2006年，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的95；；XX縣區(qū)大浦工業(yè)園在創(chuàng)立短短的三年時間里，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，入園工業(yè)企業(yè)達(dá)52家，形成了以機(jī)械制造、冶煉化工聚集發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為周邊先進(jìn)縣市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和財稅增收新的支撐點。三要清楚明白招商現(xiàn)狀。二要清晰了解發(fā)展機(jī)遇。等下，袁書記將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。要全面落實重點企業(yè)掛牌保護(hù)制和收費準(zhǔn)入制，任何部門和單位不得進(jìn)入重點企業(yè)、重點項目亂檢查、亂攤派、亂罰款，凡收費超過3000元的，必須經(jīng)常務(wù)副市長審批。因此，要遵循時勢，重信守諾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在招商引資的主平臺作用，加強(qiáng)余慶、小水、新市等工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（一區(qū)）和107國道、京珠高速公路入口（兩軸）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚帶。 五、打破定勢，調(diào)整思路，解決好“怎樣去招商引資”的問題 今年，是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起步年、關(guān)鍵年。要強(qiáng)化以商招商，靠客商招。主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商，親自過問重大招商項目，親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的主要責(zé)任人，更要拿出相當(dāng)?shù)臅r間專門抓，真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要著重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，努力提升引資規(guī)模和檔次。五是政策優(yōu)勢。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，2006年市域經(jīng)濟(jì)綜合實力位居全省八強(qiáng)，已引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注，前來投資洽談的國內(nèi)外客商與日俱增。從園區(qū)集聚效應(yīng)看，2006年，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的95；；XX縣區(qū)大浦工業(yè)園在創(chuàng)立短短的三年時間里，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，入園工業(yè)企業(yè)達(dá)52家，形成了以機(jī)械制造、冶煉化工聚集發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為周邊先進(jìn)縣市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和財稅增收新的支撐點。三要清楚明白招商現(xiàn)狀。二要清晰了解發(fā)展機(jī)遇。等下，袁書記將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。素有“百年煤城”之稱的XX市XX縣區(qū)，2002年關(guān)閉了123處小煤礦，3億元資產(chǎn)埋在井下，3萬人下崗。沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，中部崛起和全省“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展，為我市擴(kuò)大招商引資提供了難得機(jī)遇。去年我市項目投資強(qiáng)度與土地利用強(qiáng)度明顯偏低，缺少大項目的進(jìn)入，引進(jìn)項目的平均到位資金不超過1000萬元。 二、立足優(yōu)勢，精選項目，解決好“拿什么去招商引資”的問題 招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識，更來源于對自身優(yōu)勢的把握。四是資源優(yōu)勢。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求，全黨動員，全民動手，努力形成“人人參與招商，個個搶抓招商”的招商氛圍。三是財力上要向招商引資傾斜。要強(qiáng)化以鄉(xiāng)招商，靠老鄉(xiāng)招。要把招商引資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，大力提高種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化程度，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值；要由注重引資為主轉(zhuǎn)變到注重引資與引智相結(jié)合為主，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高科技人才，推動資金、技術(shù)、人才要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，集聚生產(chǎn)要素，壯大企業(yè)實力，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)由資源型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型工業(yè)化邁進(jìn)。要充分利用我市地方電力充足的優(yōu)勢，大力引進(jìn)冶金、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要堅決兌現(xiàn)承諾，凡是市委、市政府出臺的招商引資政策，凡是市委、市政府承諾外商的優(yōu)惠條件，各級各部門必須無條件地執(zhí)行、不折不扣地落實，不能以任何理由陽奉陰違、推諉拖延，確保政策執(zhí)行到位、兌現(xiàn)到位。市委特派員要當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“服務(wù)員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”、“指導(dǎo)員”，增強(qiáng)服務(wù)意識，提前介入服務(wù)、主動上門服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)，竭盡全力為外商提供全方位的服務(wù)，對重大投資項目，凡涉及到的部門單位，主要負(fù)責(zé)人都要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；要繼續(xù)深化行政審批制度改革，盡可能地減少項目審批程序，簡化辦事程序；要全面落實委托代辦制，進(jìn)一步擴(kuò)大市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé)，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，提高辦事效率。素有“百年煤城”之稱的XX市XX縣區(qū)，2002年關(guān)閉了123處小煤礦，3億元資產(chǎn)埋在井下，3萬人下崗。沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，中部崛起和全省“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展，為我市擴(kuò)大招商引資提供了難得機(jī)遇。去年我市項目投資強(qiáng)度與土地利用強(qiáng)度明顯偏低，缺少大項目的進(jìn)入，引進(jìn)項目的平均到位資金不超過1000萬元。 二、立足優(yōu)勢，精選項目，解決好“拿什么去招商引資”的問題 招商信心既來源于對當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識，更來源于對自身優(yōu)勢的把握。四是資源優(yōu)勢。二要聯(lián)絡(luò)好一區(qū)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門推動、市民主動”的要求，全黨動員，全民動手，努力形成“人人參與招商，個個搶抓招商”的招商氛圍。三是財力上要向招商引資傾斜。要強(qiáng)化以鄉(xiāng)招商，靠老鄉(xiāng)招。因此，全市上下必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識 和責(zé)任意識，對招商引資工作來一次再動員，再升溫，再加壓，做到認(rèn)識再提高、思想再解放，目標(biāo)再明確，措施再強(qiáng)化，高點定位，乘勢而上，再掀招商引資新高潮。我市擁有大量閑余的勞動力，能夠滿足勞動密集型企業(yè)的低價勞動力需求，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。堅持由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門單位積極參與，組成若干招商小分隊，面向港澳臺，瞄準(zhǔn)珠三角、長三角，主攻廣東、福建、江浙一帶，有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業(yè)的母公司，促其擴(kuò)大再投資；走訪有投資意向的企業(yè)以及即將整體轉(zhuǎn)移的企業(yè)，積極引導(dǎo)其到我市投資，吸引更多的項目和資金落戶我市。 四、大造聲勢，主動出擊，解決好“哪些人去招商引資”的問題 要強(qiáng)化招商責(zé)任，靠全民招。要注意學(xué)習(xí)借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法，通過統(tǒng)籌搭配的辦法，把有些部門的力量調(diào)配到重點項目上，滿足招商引資的需要。要堅持走市場化、專業(yè)化招商之路，加強(qiáng)與深圳外商投資協(xié)會、商會、深圳賢澤投資有限公司（中國招商投資網(wǎng)）等招商中介的合作與聯(lián)系，充分發(fā)揮招商中介的企業(yè)資源優(yōu)勢和招商工作經(jīng)驗，借助招商中介擴(kuò)大我市對外影響，建立健全招商網(wǎng)絡(luò)，爭取更多的外商到我市洽談投資。要堅持以招商引資為第一市策，以發(fā)展工業(yè)為第一方略，把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到引進(jìn)以新興加工制造業(yè)為主的新型工業(yè)化上來，努力變以煤電業(yè)為主向以新興加工制造業(yè)為主，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)從“地下挖煤”向“地上辦廠”轉(zhuǎn)移，煤礦業(yè)主向企業(yè)廠長轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)由資源到能源，由能源到新型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級；要注重引進(jìn)稅收較大的第三產(chǎn)業(yè)，重中之重要加大生產(chǎn)服務(wù)型服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的招商引資力度，實現(xiàn)了由一味依賴煤炭向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，真正走出了一條非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。要依托豐富的石灰石資源，以金盾水泥項目建設(shè)為契機(jī)，整合資源，配套生產(chǎn)，做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)；要積極轉(zhuǎn)化煤炭資源優(yōu)勢，從資源粗加工向資源精深加工轉(zhuǎn)變，重點做好延伸煤電、煤氣、大理石產(chǎn)業(yè)鏈。要落實招商引資獎勵政策，對項目引資中介人的獎勵，實行與招商項目稅收掛鉤的政策，對引資中介人從實現(xiàn)稅收之日起，連續(xù)三年按其稅收財政實際所得的一定比例給予獎勵。要認(rèn)真落實“市委特派員制度”