【正文】 特別是在災(zāi)后重建、應(yīng)對金融危機(jī)保增長保民生等方面，中央和省上都出臺了很多含金量高的政策措施，一定要通過扎實有效的督查工作抓好落實。要深入調(diào)查研究農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、破解“三農(nóng)”投入難題等方面多出成果，多出精品，為黨委、政府科學(xué)決策服好務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，逐步建立村級服務(wù)站點。要制定政策、創(chuàng)造條件吸引社會資金投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展投資項目對城市工商資本、社會資本的吸引力。要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖的前提下，堅持尊重農(nóng)民的意愿和首創(chuàng)精神、讓農(nóng)民真正得到實惠的原則，支持在承包地、宅基地、林地經(jīng)營機(jī)制方面大膽探索創(chuàng)新，為農(nóng)民享有財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。按照就近、就地原則，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和災(zāi)后重建等項目建設(shè)。要整合品牌資源，創(chuàng)出有影響力、競爭力的市場品牌。其他各地也探索出了股份合作、寄養(yǎng)托養(yǎng)等好的機(jī)制，都要大力推廣。衡量產(chǎn)業(yè)化水平的標(biāo)準(zhǔn)，就是要看龍頭企業(yè)、專合組織帶動農(nóng)戶面是否增大、帶動農(nóng)民增收的成效是否增大。省委、省政府正在研究政策文件，要整體推進(jìn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ)的新農(nóng)村示范片建設(shè)，就是鐘勉副省長講的“3212”幾個重大專項工作。馬鈴薯、茶葉、水果、蔬菜、中藥材等特色種植，草食牲畜、小家畜禽、水產(chǎn)等特色養(yǎng)殖，門路很多，增收作用明顯。當(dāng)前主要是強(qiáng)化政策措施，開辟增收途徑。從市縣的情況看，、。一旦收入增加以后，購買力將大幅增強(qiáng)，對擴(kuò)大內(nèi)需有巨大的推動作用。因此，這就要求我們要努力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)大幅度增收，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村在全局中的重要基礎(chǔ)作用，為全省“兩個加快”作出新的貢獻(xiàn)。去年我們在抗擊特大地震災(zāi)害的同時，在分析客觀困難和充分估計主觀努力重要作用的基礎(chǔ)上，建議提出“確保大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民保增收”的奮斗目標(biāo)，得到省委、省政府的認(rèn)可，經(jīng)過全省上下的艱苦努力，實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力較低，同時甲型h1n1流感以及重大動物疫病給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)。 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著諸多困難和問題。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)逐步減少，對農(nóng)民就業(yè)的吸納能力恢復(fù)增長。一些市州已經(jīng)提前完成年初與省委、省政府簽訂的項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)發(fā)展推進(jìn)。%；，%。崇禧副書記、鐘勉副省長高度重視這次會議。這里，我著重就農(nóng)民增收問題講幾點意見。各地抓住一批特色農(nóng)產(chǎn)品市場看好的有利時機(jī)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，茶葉、蔬菜、特色水果、中藥材等特色種植業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入大幅度增加，省級財政“三農(nóng)”預(yù)算安排133億元，%。百萬農(nóng)民工技能大培訓(xùn)全面開展，通過訂單培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)民工所需量身培訓(xùn)，努力打造勞務(wù)培訓(xùn)品牌，培訓(xùn)質(zhì)效不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)積極推進(jìn)，省上重點推進(jìn)的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場輻射帶動作用增強(qiáng)。我省幅員面積大，旱澇災(zāi)害在各地往往交錯發(fā)生。 二、千方百計確保今年農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)完成 “三農(nóng)”工作領(lǐng)域?qū)?、頭緒多、任務(wù)不少，這里只著重就完成全年農(nóng)民增收的目標(biāo)任務(wù)講一些想法。加快發(fā)展，“三農(nóng)”最迫切、最現(xiàn)實、最急需。我認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力在農(nóng)村。去年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)4121元，增加575元，%，是改革開放以來增收額度最大的一年。差距就是潛力。各地要圍繞市場需求，挖掘本地光熱、土壤、品種等多種優(yōu)勢，培育壯大特色效益農(nóng)業(yè)。同時，在全省農(nóng)民收入構(gòu)成中，林竹業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的比重還不大，近年來已在加大力度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專合組織等帶動主體，通過發(fā)展種苗場、畜禽繁育場和收購、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，參與市場競爭，增加更多收益。二是推廣行之有效的新機(jī)制。龍頭企業(yè)參與專合組織，不是要當(dāng)領(lǐng)辦者、管理者，而是必須與農(nóng)