【正文】 要在全縣形成人人關(guān)心旅游業(yè)，人人都當(dāng)推銷員、導(dǎo)游員、解說員、接待員，人人都為旅游事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的良好局面。針對(duì)主流媒體覆蓋廣面、感召力強(qiáng)、宣傳效果明顯的特點(diǎn)，主動(dòng)與縣內(nèi)外主流媒體合作，多形式、多角度、全方位地宣傳商城旅游產(chǎn)品。要緊緊圍繞旅游發(fā)展主題，不斷加大宣傳營銷的投入，繼續(xù)加大全縣旅游資源在宣傳推介上的整合力度，叫響商城旅游品牌，提升商城旅游知名度。三是健全行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《xx縣旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)旅游資源管理，實(shí)現(xiàn)景區(qū)有序建設(shè)。各主要景區(qū)都要逐步建設(shè)旅游汽車站和公交公司，開通旅游公交專線，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，方便游客出行。抓住我市成功爭取全國養(yǎng)老基地機(jī)遇，加快我縣旅游休閑養(yǎng)生基地建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目，從根本上提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以四大景區(qū)為核心，沿線結(jié)合各自實(shí)際打造生態(tài)觀光、度假探險(xiǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化休閑等功能特色，形成錯(cuò)落有致、類型豐富、連續(xù)延伸的旅游鏈條，達(dá)到“一鄉(xiāng)一品，一村一景”的要求。二是科學(xué)規(guī)劃。到2015年，全縣旅游產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步完善，接待能力明顯增強(qiáng)，旅游業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加突出。 盡管我們發(fā)展旅游起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，但是我們潛力深厚，優(yōu)勢明顯。沒有大型的旅游龍頭企業(yè)或集團(tuán)企業(yè)做支撐，旅游開發(fā)實(shí)力不足，無法提供系列化配套服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)化格局尚未形成。全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，服務(wù)接待能力要大幅提升，都需大量的資金投入，是一個(gè)急待解決的問題。 （四）延伸了產(chǎn)業(yè)要素，提升了綜合效益。觀音山景區(qū)連續(xù)多年舉辦觀音山民俗文化節(jié)。金穗賓館、崇福大酒店、灌河源大酒店等一批千萬元以上的旅游項(xiàng)目由回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有成人士投資興建。特別是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)增收乏力、工業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)實(shí)背景下，要迫切地為廣大人民群眾提供更多的就業(yè)門路，一個(gè)很重要的途徑就是通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力投身旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變思想觀念、轉(zhuǎn)變農(nóng)耕方式、大幅提高農(nóng)民收入。去年國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持XX省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中也提出，要挖掘整合旅游資源，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，能夠影響、帶動(dòng)和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的110個(gè)行業(yè)發(fā)展，并催生觀光農(nóng)業(yè)、觀光工業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)形式，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)的互動(dòng)發(fā)展。旅游業(yè)的觸角伸到哪里，哪里的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就會(huì)更配套，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制就會(huì)更健全，文化、物流、交通、食宿等服務(wù)設(shè)施就會(huì)更完善，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)水平的提升，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。召開這次會(huì)議，是縣委常委會(huì)的集體決策，旨在通過會(huì)議、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、凝聚力量，以堅(jiān)定的信心、戰(zhàn)略的眼光、科學(xué)的理念、有力的舉措，謀劃、部署全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)潛力優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，形xx縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。省內(nèi)旅游的“焦作現(xiàn)象”、“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”等，也都充分地證明了旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要拉動(dòng)作用。現(xiàn)代社會(huì)越來越成為一個(gè)大眾化旅游消費(fèi)的時(shí)代，中國旅游即將步入最好的發(fā)展時(shí)期。商城具有種類齊全、內(nèi)涵豐富的自然資源優(yōu)勢，具有山水相映、優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境優(yōu)勢，具有承東啟西、溝通南北的地理區(qū)位優(yōu)勢。山水生態(tài)特質(zhì)逐步得到了各界人士的充分認(rèn)可，到商城投資考察旅游項(xiàng)目的客商絡(luò)繹不絕。黃柏山景區(qū)實(shí)施息影塔、法眼寺、李贄書院、人工湖、黃柏山新村等主體工程建設(shè)，景區(qū)面貌日新月異。創(chuàng)編影視文化作品宣傳商城旅游資源，在縣境內(nèi)拍攝電影《八月桂花遍地開》并在全國公映，創(chuàng)作了《商城組歌》并制作光碟發(fā)行。 當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些突出的問題。三是市場競爭力不強(qiáng)。全縣的旅游專業(yè)人才與旅游發(fā)展的需要不對(duì)等，缺乏規(guī)劃策劃、研發(fā)管理、宣傳促銷、配套服務(wù)等方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。 今后一個(gè)時(shí)期，全縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是。一是準(zhǔn)確定位。在“統(tǒng)攬規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌資源調(diào)配，統(tǒng)一開發(fā)管理”的前提下，促進(jìn)各景區(qū)景點(diǎn)的差異化發(fā)展，避免雷同。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，為生態(tài)旅游的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在景區(qū)招商、要素建設(shè)、品牌培育、環(huán)境營造等方面研究制定一系列扶持政策和優(yōu)惠政策，健全激勵(lì)保障機(jī)制。在政府主導(dǎo)的前提下，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃主導(dǎo)、政策主導(dǎo)和環(huán)境主導(dǎo)；在部門服