【正文】 結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)堅(jiān)定信念執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為點(diǎn)評(píng)和群眾測評(píng)的重要內(nèi)容，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，及時(shí)了解群眾疾苦，積極為群眾排憂解難。9月份前，邀請(qǐng)老紅軍、老八路、老革命舉行報(bào)告會(huì)。選定10首歌頌黨、歌頌社會(huì)主義、歌頌偉大祖的歌曲，匯編成冊(cè)，印發(fā)全系統(tǒng)，號(hào)召全市司法行政系統(tǒng)開展“唱紅歌”活動(dòng)。 一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立并自覺踐行社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)黨委、政府“一個(gè)決定，四個(gè)配套”文件精神，按照自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志提出的“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”六戒要求，以發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、打牢思想基礎(chǔ)、立足崗位實(shí)踐、努力創(chuàng)先爭優(yōu)、端正執(zhí)法理念為基本目標(biāo)，確保全市全體司法行政干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力進(jìn)一步提高，樹立司法行政干部良好形象，為開創(chuàng)司法行政工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 二是把發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)精神與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，用傳統(tǒng)精神堅(jiān)定理想信念，指導(dǎo)司法行政工作。 一是組織“尋紅跡”活動(dòng)，分批組織干部職工開展“重走革命路線、瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞”活動(dòng)，前往革命老區(qū)，學(xué)習(xí)、瞻仰、回顧和緬懷我黨創(chuàng)建和艱苦奮斗的歷史，接受深刻的革命傳統(tǒng)教育；二是開展“讀紅書”活動(dòng)，在全縣司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍中推薦三本反映黨的光榮傳統(tǒng)書籍，通過讀三本“紅色經(jīng)典”書籍活動(dòng)，開展書評(píng)、讀后感征文展評(píng)，營造濃郁的學(xué)習(xí)創(chuàng)新氛圍；三是開展“觀紅影”活動(dòng)，組織觀看三部表現(xiàn)愛國主義、革命英雄主義、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、反腐倡廉、建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)主題的電影。 二、開展主題教育活動(dòng)亮點(diǎn) （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織 局領(lǐng)導(dǎo)召開了成員專題會(huì)議，對(duì)本系統(tǒng)如何開展該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行討論、研究，領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，各負(fù)其責(zé)，使該項(xiàng)工作有了組織保證，從而使本系統(tǒng)的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)有條不紊地開展。通過主題教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，提高公安局工作的透明度，以公開促公正、立公信、樹權(quán)威。 二是以領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn)，提高管理的實(shí)效性。 三是接受革命傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)。五是落實(shí)主題教育切實(shí)服務(wù)為民。為推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的充分開展，成立了由局黨委書記、局長許萬忠為組長，其他局黨委成員和科所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在政工監(jiān)督室設(shè)立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，班子成員齊抓共管、專人負(fù)責(zé)落實(shí)的工作格局，制定了主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年。 （二）明確責(zé)任。建立民警考核檔案，改進(jìn)考核技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)民警考核的信息化管理。 進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。另外，一部分民警素質(zhì)較低，不能很好地承擔(dān)起繁重的公安工作；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，隊(duì)伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問題仍然存在，個(gè)別民警對(duì)當(dāng)事人吃、拿、卡、要，辦關(guān)系案、人情案，仍在損害著人民公安在人民群眾心目中的印象。 ，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是搞好“一站式”服務(wù)。 以科技防范創(chuàng)新為突破口，有效推進(jìn)公安防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)所屬各科所隊(duì)室的管理力度，注重經(jīng)常性教育和監(jiān)管。按照整改任務(wù)分解，明確中層以上領(lǐng)導(dǎo)各自分工、目標(biāo)要求和時(shí)限，全力抓好落實(shí)。民警在日常工作中要堅(jiān)持做到說話和氣、辦事認(rèn)真、公正執(zhí)法法、人民滿意，繼續(xù)學(xué)習(xí)落實(shí)《公安民警道德行為規(guī)范》，加大對(duì)民警言行督導(dǎo)檢查的力度，要求民警行為文明、服務(wù)周到，使當(dāng)事人切實(shí) 6 感受到人文關(guān)懷；繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓制度落實(shí)，真正形成公正、公開、為民的執(zhí)法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立起人民公安為人民的良好形象。 主要措施： 進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化警務(wù)保障，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。 “發(fā)揚(yáng)執(zhí)法為民精神鑄就無限忠誠警魂”的公安精神為突破口，全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。四是做好糾紛調(diào)解工作。打造數(shù)字化技防體系，提升防控能力。不斷健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，將他們培養(yǎng)為既是政治家，又是法律人，努力提高黨委成員的公安決策能力、隊(duì)伍管理能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。我局暢通民意溝通渠道，通過多種方式，借助多個(gè)渠道進(jìn)行細(xì)致的查擺活動(dòng)，針對(duì)在查擺階段征詢到的意見和建議，局黨委進(jìn)行了專題研究，對(duì)存在的突出問題，進(jìn)行逐一整改、逐一完善。 主要措施。二是社會(huì) 2 管理工作的起步階段和管理手段相對(duì)滯后；三是建設(shè)與應(yīng)用相脫節(jié)的問題比較突出；四是社會(huì)管理機(jī)制運(yùn)行不暢，與政府有關(guān)部門和組織之間缺乏及時(shí)有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，沒有形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的綜合治理格局，常常是公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)自身的組織結(jié)構(gòu)、警力配臵、管理方式不夠科學(xué)合理，警種之間職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，導(dǎo)致辦事效率和質(zhì)量不高，執(zhí)法公信力下降，影響警民關(guān)系和諧，這些也是我們的主要差距。一是管好流動(dòng)人口、出租屋的管理。一要健全執(zhí)法考評(píng)制度。進(jìn)一步加大對(duì)隊(duì)伍管理、監(jiān)督、處罰力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢、政工、法制、督察等部門職能作用，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制的各項(xiàng)制度和措施，不斷開展多種形式、高強(qiáng)度、大密度的督察行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許萬忠（黨委書記）責(zé)任部門：政工室、局紀(jì)委完成時(shí)限：2011年11月31日前 （三）、隊(duì)伍建設(shè)缺乏行之有效的競爭激勵(lì)機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨 突出表現(xiàn)。加大對(duì)公安一線民警的培訓(xùn)力度，制定民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，確保民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)提高時(shí)間。建立集體整改責(zé)任制，要按照責(zé)任分解，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。 二、整改的具體問題及措施 （一）、理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)，自身建設(shè)和各項(xiàng)能力建設(shè)有待提升突出表現(xiàn)：一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入，中心組的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性和持續(xù)性，學(xué)習(xí)深度和廣度不夠；二是班子成員之間經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)、談心交心活動(dòng)開展得不深入，還存在老好人思想；三是一些黨委成員忙于抓好具體分管的工作，站在全局的高度謀事情、想問題的意識(shí)和意識(shí)還不夠；四是一些黨委成員不注重自身建設(shè)和各項(xiàng)素質(zhì)能力的提升，不能很好地發(fā)揮模范帶頭作用；五是由于忙于具體工作多，不能經(jīng)常向黨委報(bào)告工作，聯(lián)系溝通還不夠。一是部分民警思想理念僵化守舊，觀念陳舊、求穩(wěn)怕亂，對(duì)社會(huì)管理面臨的新情況、新問題研究不夠，習(xí)慣使用大清理、大整治等粗放方式管理社會(huì)治安，頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳，嚴(yán)重制約了社會(huì)管理創(chuàng)新水平的提高。本著“民有所盼，警有所應(yīng)”的原則，主動(dòng)推出系列服務(wù)新舉措，真正讓群眾得便利、得實(shí)惠。從涉法涉訴信訪多不多，法律效果、政治效果、社會(huì)效果好不好等方面出發(fā)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，提高執(zhí)法公信力。三要完善內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制。緊緊圍繞“廣大民警受教育、人民群眾得實(shí)惠，公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和作風(fēng)形象明顯提升”的總體目標(biāo)，以人民滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，下大力氣抓好業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，形成“以辦案為課堂，以案例為教材”的理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)機(jī)制，把辦案方法研究作為提高解決實(shí)際問題能力的重要措施?？茖W(xué)測算各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員崗位的工作量，優(yōu)化業(yè)務(wù)部門人員的配備，合理界定不同崗位的基本工作量，克服“忙閑不均”的狀況；堅(jiān)持以維穩(wěn)工作為中心，科學(xué)定崗定編，合理調(diào)配一線業(yè)務(wù)部門的比例，保證主要資源用在業(yè)務(wù)工作上；遵循公安工作的內(nèi)在規(guī)律，整合相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，堅(jiān)持既有分工又有配合，構(gòu)建職責(zé)明晰、管理規(guī)范、監(jiān)督