【正文】 要始終保持一身正氣，嚴(yán)守官商兩道、清水之交，帶頭做到自身正、自身凈、自身硬，樹立起清正廉潔的良好形象。要以基層建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子集中轉(zhuǎn)化，搞好對(duì)口幫扶，幫助基層解決好農(nóng)村存在的突出問題，力求在班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。要團(tuán)結(jié)共事，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，襟懷坦蕩、和諧相處，團(tuán)結(jié)一致、奮勇爭(zhēng)先，共同開創(chuàng)工作的新局面。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮表率作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯洛“層次需求論”講，人有五種需求，第一需求就是安全。要加強(qiáng)行政效能建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù)中心的作用，將適宜集中審批的項(xiàng)目全部納入政務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一條龍”辦公。一些地方風(fēng)氣不正，對(duì)占地企業(yè)漫天要價(jià)、封門擋道、惡意阻撓、鬧訪纏訪，項(xiàng)目落地難的問題突出。在支持企業(yè)發(fā)展方面，出臺(tái)了不少政策，但沒有突破性，效果不明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的作風(fēng)，決定著一個(gè)地方、一個(gè)部門的風(fēng)氣。要通過定任務(wù)、壓擔(dān)子、勤督促、嚴(yán)考核，促使各級(jí)干部真正想事干事，把心思和精力全部用到工作上。因此，必須從小事抓起，向“懶”官開刀，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大督查力度，加強(qiáng)績(jī)效考核，對(duì)不盡責(zé)、不干事的干部，堅(jiān)決問責(zé)，絕不含糊。5月15日，市委召開三屆四次全會(huì)，市紀(jì)委對(duì)各縣會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)進(jìn)行了督查。酒風(fēng)不剎，形象難樹；酒害不除，發(fā)展難興。通過一級(jí)一級(jí)的明責(zé)加壓，一級(jí)逼著一級(jí)干，在全縣形成競(jìng)相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)分工情況要報(bào)縣委組織部備案，依其分工考核。目的只有一個(gè)，集中精力，全力以赴，完XX縣區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。在其位，就要謀其政，在其職，就要盡其責(zé)。每個(gè)干部如果都盡職盡責(zé)，都有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、壓力感，什么思想不解放、思路不寬、辦法不多、這難那難、這不能辦那不能辦的問題，就都能迎刃而解。要在拆遷占工作上突破，必須解放思想，開動(dòng)腦筋，潛心研究，探索靈活有效的機(jī)制和辦法。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)土地增減掛鉤等政策的研究和運(yùn)用，從政策中尋求破解用地難的辦法和措施。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)、合理、導(dǎo)向明確的干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)把目標(biāo)考實(shí)，把業(yè)績(jī)考準(zhǔn)，使考核成為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力之源。 第二，要著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。四是破除保守觀念，增強(qiáng)舍得意識(shí)。二是破除畏難情緒，增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)。省委書記周本順在講話中提到的重官輕商、忽視科技、封閉保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、怕在競(jìng)爭(zhēng)合作中吃虧、自我滿足等13個(gè)方面的問題，在我縣都不同程度地存在，阻礙了XX縣區(qū)發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)就是要從西城墻路兩側(cè)片區(qū)改造突破，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”，打贏這場(chǎng)得民心、順民意的硬仗?！叭攴保褪且冀K保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，每年都有一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)，到2015年，確保財(cái)政收入、工業(yè)增加值、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量和納稅額，比20xx年翻一番。 基于上述分析，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展機(jī)會(huì)難得，我們應(yīng)當(dāng)跟上新一輪發(fā)展大潮，全面提升XX縣區(qū)的發(fā)展水平。20xx年，全縣財(cái)政收入總量位居全市第二，但增速位居全市第十，；固定資產(chǎn)投資低于全省平均增幅16個(gè)百分點(diǎn)，；城鎮(zhèn)化率低于全省8個(gè)百分點(diǎn)，；。 下面，我就如何推動(dòng)工作取得更大成效，奮力開創(chuàng)XX縣區(qū)發(fā)展新局面，講五個(gè)方面的問題。 一、XX縣區(qū)正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、率先崛起”的信心和決心 準(zhǔn)確把握縣情，科學(xué)分析形勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、率先崛起，提前建成小康社會(huì)”的前提和基礎(chǔ)。環(huán)顧周邊，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)咄咄逼人。為此，確定今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省委八屆五次全會(huì)和市委三屆四次全會(huì)精神，按照強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、率先崛起的總要求，以做大經(jīng)濟(jì)總量、提高運(yùn)行質(zhì)量為中心任務(wù)，大力實(shí)施項(xiàng)目立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)升級(jí)、三產(chǎn)提升、城建突破五大戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、機(jī)制、環(huán)境建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“一年突破、三年翻番、五年跨越，提前建成小康社會(huì)”目標(biāo)而努力奮斗?！拔迥昕缭健?，就是到2018年，全縣經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入大幅躍升，人民生活水平顯著提高，跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列，提前兩年全面建成小康社會(huì)。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城XX縣區(qū)建設(shè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹省市委的決策部署XX縣區(qū)委即將出臺(tái)的《實(shí)施意見》，通過這次大討論活動(dòng)，有效破解影響、制約XX縣區(qū)發(fā)展的突出障礙。推進(jìn)工作總會(huì)遇到困難，在困難面前，一些干部不是知難而進(jìn)、迎難而上，而是知難而退，畏縮不前。沒有舍就沒有得。體制機(jī)制帶有根本性，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 第三，要著力破解制約發(fā)展的生產(chǎn)要素障礙?？h國(guó)土局近期要拿出具體意見。注重研究制定激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓拆遷變成老百姓自己的事。也就是說，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，是解決問題的關(guān)鍵。黨組織把一個(gè)單位、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)縣交給我們，幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)人民群眾的幸福寄托在大家身上，責(zé)任重于泰山。工作中要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作表率，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用?？己私Y(jié)果，一是用于評(píng)先，二是作為干部任用的重要依據(jù)，堅(jiān)決憑實(shí)績(jī)選干部、憑實(shí)績(jī)使用干部。 二要整風(fēng)肅紀(jì)。有些干部天天穿梭于酒場(chǎng)、飯局、歌廳，中午一頓酒，下