6衛(wèi)喜亮黨政公文寫作之異同及發(fā)展趨勢的設(shè)想3-免費閱讀
【正文】 在實際的公文寫作過程中，將黨政公文寫作的異同點準確把握了，是寫好公文的第一步?；ヂ?lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用給信息傳播插上了騰飛的翅膀，如今人們許多信息的獲得有很大的比重是通過互聯(lián)網(wǎng)。公文作為國家管理的重要工具必然會隨著國家機構(gòu)的調(diào)整而發(fā)生變化，公文制發(fā)的效率提高，管理效率也必然提高。 在國家統(tǒng)一的前提下，在兩岸三地的政治、經(jīng)濟不斷融合的歷史背景下，三地公文寫作的改革與統(tǒng)一的任務(wù)主要就在于盡量減少不同點。 兩岸三地的公文改革與統(tǒng)一的基礎(chǔ)性條件有以下幾點。因此在文件下發(fā)給下級的時候，下級機關(guān)難以掌握或遵從。指示是黨的機關(guān)使用的一個主要公文文種，指示是對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導原則時使用的一種公文。從以上的區(qū)別與聯(lián)系我們可以看出在公告與公報之間同樣存在公文種類使用上的混用現(xiàn)象以及黨政之間互用的可能。如：《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》（2001年9月26日中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第六次全體會議通過）這一文件是“決定”，并且是經(jīng)過法定會議討論通過的，但是在實際的應(yīng)用中，完全可以用“決議”這種文種來發(fā)文，這完全符合決議的定義要求。其他三種文種指示、條例、規(guī)定均有類似情況。 二、黨政公文的種類的異同 黨政機關(guān)明確規(guī)定的黨政公文種類有18個：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀要、命令、公告、通告、議案。 （十六）抄送機關(guān)。黨的機關(guān)公文叫“印發(fā)傳達范圍”，行政機關(guān)公文稱為“附注”。 （十二）成文日期。在公文制作過程中，如公文有附件，要在正文之后、發(fā)文機關(guān)署名或成文日期之前注明附件的名稱和件數(shù)，在這一要件的處理上，黨政公文的處理方式是相同的。主送機關(guān)名稱應(yīng)當用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)的統(tǒng)稱，位于正文上方、頂格排印。 （六）簽發(fā)人。首先，黨的公文稱這一要素為“密級”而行政公文稱“秘密等級”；其次，標注的位置不同，黨的機關(guān)公文標注在文件首頁的左上角，行政公文則標于右上角；對于行政公文，如需同時標識保密期限，應(yīng)在秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。這一公文格式要素，黨的公文稱“版頭”，行政公文稱“發(fā)文機關(guān)”。比較兩者之間的內(nèi)容，可以很明顯的看出他們之間的稱謂有明顯的異同。尤其在建國以后，我們黨成為執(zhí)政黨，機關(guān)的公文處理工作發(fā)生了很大變化。公文是黨和國家處理公務(wù)的重要文字工具。《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》（以下簡稱《條例》）指出，在黨的機關(guān)方面，公文是黨的機關(guān)實施領(lǐng)導、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況的工具。因此有必要對其異同予以分析研究。盡管如此，黨政公文在文面格式、稱謂上的差異較多。 （三）密級（秘密等級）。 （五）發(fā)文字號。按照黨和國家有關(guān)公文法規(guī)的規(guī)定，公文標題一般應(yīng)由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種三個要素組成。對于行政公文，按《國家行政機關(guān)公文格式》的規(guī)定，正文部分用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。 不同點。黨政公文在用印的方法上是相同的，即騎年壓月，上大下小。 （十五）主題詞。黨的機關(guān)公文叫“印制版記”，行政公文稱“印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期”?！皼Q議”是黨的機關(guān)專用的主要公文種類。但“決議”與“決定”也有一定的區(qū)別。區(qū)別在于，黨的機關(guān)常用公報而不用公告；行政機關(guān)常用公告，亦用公報。再從二者的定義來分析，公告是國家機關(guān)向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項時使用的公文文種；公報是公開發(fā)布重要決定或重大事件的周知性的公文文種。二者之間的聯(lián)系，二者同是對問題的解決和工作的布置，具有很明確的指導性和建議性。 （二）兩岸三地公文寫作的改革與統(tǒng)一。 再次，兩岸三地的公文處理過程基本相同，在公文處理的環(huán)節(jié)上都是兩個系統(tǒng)，三個部門。 （三）省管縣以后，公文的處理方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變。如縣政府的機關(guān)代字為“政發(fā)”，則政協(xié)和政法委的機關(guān)代字直接用
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