【正文】 先行先試的政策和項(xiàng)目在貧困地區(qū)先行試點(diǎn)，予以?xún)?yōu)先安排。實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。持續(xù)深化流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步完善以村（居）民小組長(zhǎng)、住宅小區(qū)業(yè)主委員、協(xié)管員為主體的組織網(wǎng)格，形成“網(wǎng)中有格、格中有人”的工作格局。堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先原則，加大疾病控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援力度，提升專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高防病控病水平。努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，開(kāi)展結(jié)核病防治發(fā)現(xiàn)、治療和管理，提高結(jié)核病防治工作的可及性和患者的依從性。免費(fèi)為適齡兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，進(jìn)一步提高接種率。深入實(shí)施醫(yī)改婦幼重大專(zhuān)項(xiàng)，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦實(shí)施住院分娩補(bǔ)助，開(kāi)展預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作。增加和調(diào)劑部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，或以備案管理方式，考核招聘取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，派駐到村衛(wèi)生室服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一村一醫(yī)”“一村一衛(wèi)”全覆蓋。并每年選派醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，通過(guò)送出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，力爭(zhēng)到2018年，實(shí)現(xiàn)全縣縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)的全覆蓋。按照核定崗位總量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位空缺情況，進(jìn)一步落實(shí)公招考錄優(yōu)惠政策，通過(guò)放寬開(kāi)考比例、在醫(yī)學(xué)院校建立招聘綠色通道等方式，提高考錄、考聘成效。進(jìn)一步完善對(duì)口支援制度，穩(wěn)步提升受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目支持，投入410萬(wàn)元完成38個(gè)村衛(wèi)生室、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。傳染病發(fā)病率較2016年下降5%。 三、進(jìn)度安排 2016年，增加縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目數(shù)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)水平，遠(yuǎn)程會(huì)診量占院外會(huì)診量達(dá)到30%以上。傳染病發(fā)病率較2015年降低5%。我縣72個(gè)貧困村中4302戶(hù)共12353人為重點(diǎn)扶貧對(duì)象。 ，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)施進(jìn)度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。 ，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶?？h（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺(tái)賬，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題。 ，下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。 ，每年從省衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級(jí)優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長(zhǎng)一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制專(zhuān)科層次醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。2016年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。堅(jiān)持以正面宣傳為主，通過(guò)設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，加強(qiáng)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳和引導(dǎo)服務(wù)工作，廣泛宣傳貧困人口在防病治病、基本公共衛(wèi)生、新農(nóng)合優(yōu)惠、計(jì)生利益導(dǎo)向等衛(wèi)生計(jì)生政策，突出宣傳衛(wèi)生扶貧工作的新政策、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)、新舉措和新典型，讓農(nóng)村貧困人口全面了解各項(xiàng)保障政策和保障措施，營(yíng)造凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍，確保衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。積極與縣扶貧辦溝通配合，審查復(fù)核建檔立卡戶(hù)基本信息，在省新農(nóng)合平臺(tái)中備案建檔立卡貧困參合人員信息、錄入優(yōu)惠補(bǔ)償政策。 （十八）加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。 （十六）提高貧困村計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)。 （十四）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生支農(nóng)工作。 （十一）全面推進(jìn)大病保險(xiǎn)制度。 （八）提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。在全面落實(shí)省級(jí)財(cái)政給予貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物“零差率”銷(xiāo)售和基本公共衛(wèi)生服務(wù)等補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)予以貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助，并根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績(jī)效考核發(fā)放，提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性。 （三）加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室診療設(shè)備配備。 二、工作重點(diǎn) （一）加強(qiáng)因病致貧主動(dòng)干預(yù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年工作計(jì)劃 為了深入貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)全縣貧困村當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)，努力提高貧困村人民群眾健康水平，根據(jù)《省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦關(guān)于精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生扶貧支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，緊緊圍繞解決“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本計(jì)劃。根據(jù)全縣貧困人口患病情況，準(zhǔn)確分析致貧的主要病種和致病原因，安排縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員結(jié)對(duì)幫扶貧困患病農(nóng)戶(hù)，負(fù)責(zé)落實(shí)健康教育、健康咨詢(xún)及疾病防治等健康服務(wù)。統(tǒng)籌安排基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金XX縣區(qū)上整合資金，按照缺什么配什么的要求，在省上為每個(gè)貧困村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)的基礎(chǔ)上，為每個(gè)貧困村衛(wèi)生室配備2萬(wàn)元的“10小件”基本診療設(shè)備（出診急救箱、清創(chuàng)縫合包、身高體重計(jì)、便攜式高壓消毒鍋、治療盤(pán)、疫苗冷藏小冰箱、藥品柜、資料柜、檢查床、觀察床），提高貧困村衛(wèi)生室診療水平。落實(shí)省上鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。加快貧困村脫貧致富步伐，進(jìn)一步提高建檔立卡貧困參合患者住院費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)比例，建檔立卡貧困參合患者市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付線降低30%，分別由2000元、500元和150元調(diào)整為1500元、350元和100元。提高建檔立卡貧困參合患者大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例，從2016年起將大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線由5000元降至3000元，使大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。嚴(yán)格落實(shí)XX縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶偏遠(yuǎn)衛(wèi)生院和XX縣區(qū)醫(yī)務(wù)人員晉職前到衛(wèi)生院服務(wù)一年的制度，每年選派縣屬單位業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展衛(wèi)生支農(nóng)工作，接收省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)家和其他縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生分別到我縣縣醫(yī)院、新壩、紅崖子衛(wèi)生院開(kāi)展衛(wèi)生支農(nóng)工作。突出計(jì)生扶貧工作，促進(jìn)貧困村計(jì)劃生育工作任務(wù)落實(shí)。根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委安排部署，積極組織實(shí)施全省貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，規(guī)范設(shè)置縣人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和新生兒重癥監(jiān)護(hù)病房等緊缺專(zhuān)科，完善診療設(shè)備、科室設(shè)置等硬件設(shè)施，邀請(qǐng)省市醫(yī)院專(zhuān)科人員通過(guò)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)骨干和專(zhuān)科人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高重大疾病保障能力。各醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生單位要按照各自工作職責(zé)做好相應(yīng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。 一、目標(biāo)任務(wù) 到2016年完成2965個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。制定出臺(tái)《XX省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。從2015年起，每年選派3000名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師重點(diǎn)到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定