6小議憲法與財政法的互動研討-免費閱讀
【正文】 ⒂ 財政權(quán)是代議機關(guān)的重要職權(quán)，是人民主權(quán)的基本保障。 ⒁ 隨著改革開放的深入，中國逐步向市場經(jīng)濟過渡，現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期。中國憲政制度的完善將得以與財政法自身的完善，得益于憲法自身加強對國家財政權(quán)的控制，以及對公民財產(chǎn)權(quán)的保障。 —— 即中央和地方的關(guān)系 。 ” 而另一方面，國家拿走原本屬于公民的部分財產(chǎn)，實質(zhì)上就是憑借公權(quán)力對公民私有財產(chǎn)權(quán)的一種剝奪，所以國家的財政行為也理應(yīng)受到公民財產(chǎn)權(quán)的限制。對財政體制的供給與需求相結(jié)合，是西方憲政制度形成與發(fā)展的關(guān)鍵。平等主義要求人民對財政事務(wù)有平等的參與權(quán)，人民利益也應(yīng)當(dāng)受到平等保護，財政法必須建立在公平公正的基礎(chǔ)上，否則就與古代專制君主的橫征暴斂無異。所以，議會作為人民的代表，對與財政計劃的每一個環(huán)節(jié)必須從一開始就參與決策的制定，這正是現(xiàn)代民主的要求。 現(xiàn)代財政法的基本原則是財政民主主義、財政法定主義、財政健全主義和財政平等主義。 ⑷ 憲法在它誕生的一開始，就擔(dān)負了平衡國家財政權(quán)，保障人民財產(chǎn)權(quán)的重任，憲法和憲政的完善離開財政制度的確立，是絕對不可能的。這次革命也正是由于國家因戰(zhàn)爭造成財政危機，國王向第三等級征稅，第三等級因不滿承受稅收負擔(dān)卻不能控制國王的征稅權(quán)，因此激烈反抗開始的。《大憲章》之后，亨利三世、愛德華一世、愛德華三世等數(shù)位皇帝都反復(fù)重申這一原則，憲政制度逐漸形成。人民（一開始以地主和貴族為主，后來以商人和新興地主為主）對約束政府征稅權(quán)的憲政制度的需求和國王因稅收需要而對憲政制度的供給，一起推動了英國憲政制度的發(fā)展。sinfluenceandthefinanceacttotheconstitutionalgovernmentdemocraticsystemestablishment39。constitution，betweennationalandcitizen39。 關(guān)鍵詞：憲政財政法公民財產(chǎn)權(quán)財政權(quán)財政立憲 abstract ：thefinancehasplayedtheextremelyessentialroleinthewesternconstitutionalgovernmentsystemestablishment39。39。39。39。 ⑴ 在英國封建社會時期，頻繁而長期的戰(zhàn)爭使得國家的國庫緊張，國王必須要像臣民征稅來獲得財力支持，往往通過開會來討 第 3 頁 共 13 頁 論由貴族、地主和商人提供資金的問題。詹姆斯一世和查理一世時期，國王為了加強集權(quán)，試圖用專制壓服議會專享受稅收權(quán)不成，于是通過罰款和勸捐方式填補國庫虧空，遭到激烈反對。到 19 世紀，法國也模仿英國最終建立了現(xiàn)代稅收和憲政制度。 二、憲法對財政法理念與價值的影響 財政在憲政制度的形成過程里扮演了重要的角色，而另一方面，當(dāng)憲法作為反抗專制的成果被固定下來之后，憲法理念的發(fā)展又對財政法的現(xiàn)代化產(chǎn)生了深刻的影響，這種影響在現(xiàn)代財政法的理念價值中體現(xiàn)得尤為明顯。財政民主主義著眼于財政的民主基 第 6 頁 共 13 頁 礎(chǔ)，法定主義著眼于財政的法律形式，健全主義著眼于財政的安全穩(wěn)健，平等主義著眼于財政的公平合理。否則，國家機關(guān)就會藉 “ 公共 ” 之名，不當(dāng)?shù)淖非?部門的私利，在財政事項制定程序中引入民主，雖然也并不盡然就能真正代表公共利益，但相比之下這是最好的方法。 憲法理論對于財政法理念和價值觀的影響是深刻和根本性的， 財政法就是憲法在財政領(lǐng)域內(nèi)的具體實現(xiàn)，現(xiàn)代財政法必須以民主憲政為制度基礎(chǔ)，并且體現(xiàn)民主性，因為國家的財政權(quán)力根本上是來源于人民的，應(yīng)當(dāng)由人民來決定有關(guān)的重大財政事項。相比之下 ，傳統(tǒng)中國沒有出現(xiàn)憲政制度，與沒有出現(xiàn)現(xiàn)
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