【正文】 為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。特別是在一期項(xiàng)目的還貸問題上，要采取目標(biāo)考核、財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施，按計(jì)劃完成還貸任務(wù)。（二）幾點(diǎn)意見和建議提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在不得已的情況下，省財(cái)政采取了財(cái)政預(yù)算逐級(jí)扣款還貸的辦法。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。但無論采取什么經(jīng)營方式，其收益的大部分要?dú)w屬農(nóng)民。（四）建立健全經(jīng)營管理機(jī)制。二是推廣適用技術(shù)。凡是無造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有力地說明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。截至目前，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。__縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上），通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達(dá)到90%以上。走進(jìn)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告篇5河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期。瞧，那小河環(huán)繞的村莊，那片片綠蔭中的小洋房，那穿梭于村道中的小轎車……這巨大的變化，在每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)角落，每一張笑臉中都充分體現(xiàn)。一是納入目標(biāo)管理。通過保護(hù)濕地，保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地，維護(hù)生物多樣性。四是管好項(xiàng)目。2 、深化監(jiān)督管理，力爭在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。具體工作上力爭實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破：超前規(guī)劃研究，力爭在頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。20PC年以來，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部相繼制定了“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法及其項(xiàng)目管理暫行辦法，以及加強(qiáng)“十二五”資金管理的指導(dǎo)性意見，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，對(duì)達(dá)到生態(tài)建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。二是農(nóng)村環(huán)保激勵(lì)機(jī)制弱?！耙粚！?，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員。另一方面，借助減排促進(jìn)整治。強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。綠化村屯746個(gè)，村屯綠化達(dá)標(biāo)率76%。(三)各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，我們重點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上狠下功夫。在全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了環(huán)保助理，380多個(gè)行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級(jí)管理機(jī)制，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個(gè)角落。今后要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，如項(xiàng)目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。抓好培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少。同時(shí)，他們工作存在不穩(wěn)定性，據(jù)調(diào)查，長期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的38%，兩個(gè)以上地方的占62%。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬了視野，增長了知識(shí)，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。文藝部門要及時(shí)宣傳黨的方針政策，使老百姓能實(shí)實(shí)在在地提高自身的衛(wèi)生素質(zhì)。得到了群眾的諒解與支持。下設(shè)辦公室，由黨委宣傳委員兼辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各村改廁工作。（三）由上圖表明，目前公廁如果廣泛推廣仍有一定難度，但作為一個(gè)最基本的行政村，公廁設(shè)施是應(yīng)具備的。對(duì)于距公廁太遠(yuǎn)，也忿忿不平。以謝塘鎮(zhèn)為例，他們采取以鎮(zhèn)長抓片長（當(dāng)?shù)匾晕辶鶄€(gè)村合為一片），片長抓村長，層層落實(shí)。在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的共同努力下，興建公廁57只，衛(wèi)生戶廁3916只。但值得一提的是，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)文明同時(shí)，往往忽視了精神文明。像環(huán)境的污染，特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的惡化，已成為目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是影響人民群眾身體健康和社會(huì)形象的一大公害。清除露天糞缸5089只，基本上改變了“糞缸垃圾到處見，蒼蠅蚊子滿天飛”的現(xiàn)象。在村中，又以廣播，宣傳窗動(dòng)員大會(huì)等形式號(hào)召村民積極配合此項(xiàng)措施，因此進(jìn)行得十分順利。二者經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦藛T反映和我們組成員的討論，認(rèn)為老年人有這種反映也與他們文化程度有關(guān)，從總體上看村民還是積極配合此項(xiàng)舉措的。廁改的優(yōu)點(diǎn)我們課題小組成員實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，廁改之后露天糞缸消滅了。各村也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)，明確工作任務(wù)，同時(shí)該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在全鎮(zhèn)性動(dòng)員大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，聯(lián)村干部要深入農(nóng)戶做工作，黨支部書記要親自抓落實(shí)，并多次下村落實(shí)指導(dǎo)，督促各村。同時(shí)，各村嚴(yán)格按照水沖式三至四格無害化標(biāo)準(zhǔn)建造公廁，否則勞民傷財(cái)，造成群眾的不滿，好心辦壞事。雖然廁所改造已經(jīng)～完成，但是我們認(rèn)為廁改后必須建立一套完整的規(guī)章制度，使其能真正地發(fā)揮它既清潔又方便的作用。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一些問題農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒有完全可靠的保障。體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的較少。首先要進(jìn)行思想引導(dǎo)。走進(jìn)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告篇3按照我局周五調(diào)研日工作總體安排及主要課題分解要求，我們采取走下去、請(qǐng)上來等方式，對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成本調(diào)研報(bào)告。二是強(qiáng)化能力培訓(xùn)。首先，是納入總體規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“十二五”以來，環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅(jiān)，取得較好效果。實(shí)施畜禽三進(jìn)三退工程，新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))538個(gè)，、退出庭院、退出村屯。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程407處。兩年來，全市列入全省污染物總量減排計(jì)劃的農(nóng)村畜禽減排項(xiàng)目共160個(gè)，去年完成項(xiàng)目76個(gè)，、。“一保障”，就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇得到了保障。為了加快生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，我國一些地區(qū)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，相繼出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村改善環(huán)境的積極性。同時(shí)，明確要求地方各級(jí)人民政府要參照國家政策，安排本級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，做好“十三五”規(guī)劃課題研究。項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，重點(diǎn)是把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于建成投產(chǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)治污設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)運(yùn)行。全面控制面源污染。將農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，做到有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé)、有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員。這個(gè)星期天，我對(duì)本村30戶人家進(jìn)行了一次調(diào)查，一起來看看我的調(diào)查結(jié)果吧：一：馬路寬了，汽車多了走進(jìn)村莊，再也不見泥濘的小路，取而代之的是寬闊的水泥馬路伸到了家家戶戶門口?？偼顿Y計(jì)劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務(wù)16萬公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣（市、區(qū)）。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻(xiàn)。第一，栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。（三）提高了農(nóng)民收入。__縣、__區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。從某種意義上講，一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。（三）增加科技含量。針對(duì)我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項(xiàng)目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項(xiàng)技術(shù)。經(jīng)營管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。三是項(xiàng)目造林合同制。同時(shí)，