【正文】 其奧妙在于有一個經(jīng)理市場和企業(yè)家職業(yè)利益風(fēng)險機制?，F(xiàn)在有一種誤解，似乎一搞改制就只有搞貼身經(jīng)營 ” ，搞員工持股 。應(yīng)該說，改制有個計劃是對的，但計劃應(yīng)該實事求是，要因地制宜，不能強求一致，要成熟一個轉(zhuǎn)一個。最近幾年 XX 市對資產(chǎn)經(jīng)營公司和市屬企業(yè)的管理方面有許多獨特的做法。現(xiàn)在有的企業(yè)對外投資未經(jīng)充分論證，盲目性較大，結(jié)果投資之時就是虧損之日。一方面，以控股公司的產(chǎn)品為龍頭，以產(chǎn)權(quán)為紐帶 ，組建了一大批企業(yè)集團，實際專業(yè)化協(xié)作，發(fā)展社會化大生產(chǎn) 。包括按經(jīng)營規(guī)模、效益水平對企業(yè)進行分類定級 。在下層由國有獨資企業(yè)、國有控股、參股及合資企業(yè)群組成，這些企業(yè)根據(jù)國家法律擁有法人財產(chǎn)權(quán)，具有企業(yè)法人資格，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅、獨立承擔(dān)民事責(zé)任，并具體承擔(dān)國 有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)，從而實現(xiàn)了國家終極所有權(quán)與 第 25 頁 共 31 頁 企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離，理順了政府與企業(yè)的關(guān)系，初步實現(xiàn)了政企分開。目前，理論界、學(xué)術(shù)界對于從建立國有資產(chǎn)管理委員會及其辦事機構(gòu)，到中間或中介性的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，再到 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理體制的框架，在認識上是統(tǒng)一的。雖然近 10 多年來，我國對國有企業(yè)的改革已經(jīng)采取了許多措施，包括：放權(quán)讓利，推行承包經(jīng)營責(zé)任制，實際兩權(quán)分離，進而到建立現(xiàn)代企業(yè) 第 23 頁 共 31 頁 制度，什么藥方都用過了，但成效并不十分突出，究其原因，最根本的就是以往這些改革，停留在企業(yè)層面的多，政府層面的少，淺表性的多，深層次的少。可以 說，建國以后我國在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟的管理手段，在當(dāng)時我國工業(yè)化程度低，生產(chǎn)力水平不高，供應(yīng)不足的情況下，是適合我國國情的，對我 第 22 頁 共 31 頁 國經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用，不但解決了占全世界 1/5 人口的吃飯和就業(yè)問題，而且為我國改革開放打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。本文就當(dāng)前 國有企業(yè) 第 21 頁 共 31 頁 產(chǎn)生困難的原因及對策談些看法。就西方發(fā)達的資本主義國家而言，他們許多現(xiàn)代大企業(yè)大多都是委托聘用的經(jīng)理人員作為其代理人控制企業(yè)經(jīng)營，他們本身也并沒擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，但他們對于不屬于自己所有的他人財產(chǎn)，為什么能夠兢兢業(yè)業(yè)，盡智竭力呢。 三是改制應(yīng)采取多種形式。當(dāng)前有的地方為了趕速度，不顧客觀實際，搞指令性計劃，要求在一段時間內(nèi)全部完成改制計劃。這三個層次，在上 第 18 頁 共 31 頁 層通過國資委直接管理資產(chǎn)經(jīng)營公司，而不是靠各部門分工把關(guān)，這樣既能實現(xiàn)將政府各部門的社會經(jīng)濟管理職能與資產(chǎn)所有者職能分開，又直接加強了對資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，形成了有效的制約機制 。 那么國有企業(yè)如何進行改革。上面這些觀點都有一定的道理，都是從不同角度提出的。但是國有經(jīng)濟的發(fā)展也同其他所有制經(jīng)濟一樣，不是、也不可能是直線上升的，有時也帶有明顯的階段性。 3 結(jié)語 農(nóng)業(yè)作為我國的立國之本，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。建議基層農(nóng)技推廣部門在內(nèi)部用人制度上，應(yīng)采用聘用制，通過 “ 公開、公平、公正 ” 的原則吸納優(yōu)秀人才。要從資金、政策上給予服務(wù)型科技團 第 13 頁 共 31 頁 隊的支持。目前，仍以試驗與示范為主要推廣方式。因此，在新形勢下，應(yīng)該積極建立起農(nóng)民與農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)單位之間 第 11 頁 共 31 頁 的聯(lián)系紐帶，通過農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)單位的營銷活動等，找準農(nóng)民的需求點，最終做好對農(nóng)業(yè)機械的推廣工作。 相關(guān)工作的經(jīng)費有限 在農(nóng)業(yè)機械的具體推廣工作中，由于相關(guān)部門對于部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)問題重視程度不夠，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)機械的推廣經(jīng)費少，無法展開切實有效的工作，草草略過，無法達到預(yù)期的 效果。但從目前狀況來看，對比發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)機械的使用率普遍還是偏低。國家主席習(xí)近平近日也在中央會議上指出：要加大農(nóng)業(yè)投入力度，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)支出，要提高農(nóng)業(yè)補貼的精準性和指向性，強化國家對農(nóng)業(yè)推廣工作的支持力度，要不斷完善經(jīng)費保障機制，為各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建立、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等農(nóng)業(yè)推廣活動的正常運行提供物質(zhì)保障 [4]。 4 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)推廣存在的問題 隨著黨中央的重視和有關(guān)部門的共同努力，我國農(nóng)業(yè)推廣工作也有了長足的進步，但是比起國外農(nóng)業(yè)推廣方面，仍然處于初級階段，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。它是我國目前 農(nóng)業(yè)推廣的重要形式，其運行特征表現(xiàn)為無償性。 集體指導(dǎo)法 其 具有推廣效率高、方便雙方溝通互動及能夠及時有效地反饋信息、解決問題的特點。而廣義的農(nóng)業(yè)推廣是一項旨在開發(fā)農(nóng)村人力資源的農(nóng)村教育與咨詢服務(wù)工作通過試驗、示范、培訓(xùn) 、指導(dǎo)及咨詢服務(wù)等，使教育推廣對象獲得必要的知識，提高技能，改變觀念與態(tài)度，能夠有效地利用這些知識和技能，并獲得各種解決問題的能力，最終實現(xiàn)培育新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、繁榮農(nóng)村社會的目標。 1 農(nóng)業(yè)推廣的涵義 農(nóng)業(yè)推廣的涵義是隨著時間、空間的變化而演變的。經(jīng)過 30 多年的發(fā)展，我國的農(nóng) 業(yè)推廣工作一直在不斷地提高和完善，目前我國的農(nóng)業(yè)推廣根據(jù)信息傳播的方式不同，大致分為以下 3 種。 3 我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣的主要方式 農(nóng)業(yè)科技推廣方式是指農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)與人員同推廣對象進行溝通，將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的具體做法，目前根據(jù)我國推廣農(nóng)業(yè)推廣實踐來看，以下幾種方式比較常見。 技術(shù)開發(fā) 技術(shù)開發(fā)是指運用科研所獲得的知識，得到新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，并且將這些運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品、工藝及技術(shù)等進行改進所開展的一系列活動。四是農(nóng)業(yè)推廣人員缺少培訓(xùn)機會，通常每年只有 1 次，而且存在培訓(xùn)較為隨意，缺乏規(guī)范性。在新形勢下，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展既面臨著機遇，也要面對各種挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)主要是來自知識經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展以及國家整體的改革發(fā)展要求。 第 9 頁 共 31 頁 1 農(nóng)業(yè) 機械推廣中存在的問題 推廣工作不夠?qū)I(yè) 在農(nóng)業(yè)機械的實際推廣過程中，由于從事推廣工作的人員大多受教育程度限制，本身對于農(nóng)業(yè)機械的作用、功能、經(jīng)濟效益及具體的使用方法闡述、傳播不清楚，力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械的推廣工作不能保質(zhì)保量地展開和進行，且農(nóng)業(yè)推廣工作者近年來呈現(xiàn)出老齡化的趨勢，相關(guān)單位的工作人員引進不到位，人力資源管理體系匱乏，最終使得農(nóng)業(yè)機械的推廣工作不專業(yè)，推廣理念落后，工作效率偏低，無法完成正常的推廣工作。建議相關(guān)企業(yè)部門建立完善的人力資源結(jié)構(gòu) ，不斷更新新鮮血液，引進了解現(xiàn)代化科技的人才進行推廣，才能切實有效地打動農(nóng)民群體，并且在前期起到一個良好的宣傳推廣作用，提高農(nóng)民的思想意識，從接受現(xiàn)代化機械開始到使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械。 第 12 頁 共 31 頁 參考文獻 [1]葉民田 .淺談農(nóng)業(yè)機械的推廣 [j].科研農(nóng)業(yè)機械， 2024（ 8）： 1820. 第三篇：新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略論文摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于大力推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。第三，農(nóng)民文化水平偏低，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度不高。最后，運用發(fā)放資料、張貼海報、巡回宣講、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等方式宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)技推廣的信息化水平。建議相關(guān)部門應(yīng)積極向上級部門爭取支持，省級與地方政府的財 第 14 頁 共 31 頁 政應(yīng)適當(dāng)增加資金投入。現(xiàn)就當(dāng)前國有企業(yè)產(chǎn)生困難的原因及對策談些看法。上述問題的原因是多方面的，許多專家學(xué)者提出了不少看法，有的歸結(jié)為管理體制落后，政企不分，政資不分 。 傳統(tǒng)的體制下，國有資產(chǎn)所 有者的職能被政府部門分割，造成了產(chǎn)權(quán)管理的多元化，政府各部門都可以所有者的身份向企業(yè) 第 17 頁 共 31 頁 發(fā)號施令，政出多門、多頭管理，企業(yè)要對多個政府部門負責(zé)，但卻沒有哪個部門真正對國有資產(chǎn)的保值增值負責(zé)任。其大致情況是：在?。ㄖ陛犑校?、自治區(qū)政府一級成立了國有資產(chǎn)管理委員會（簡稱國資委），下設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室（簡稱國資辦） 。因此，加強政府對企業(yè)管理尤其重要，但加強管理并不是捆住企業(yè)手腳，不能采取計劃經(jīng)濟那一套行政辦法，而應(yīng)該用政策進行規(guī)范，用制度約束和監(jiān)督考核的辦法。改變主管廳（局）為公司，把牌子一換，結(jié)果機構(gòu)沒變，管理方法沒