【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要搶抓農(nóng)時(shí)，迅速行動，特別是對縣上確定的 “ 三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn) ” 、 “ 八大工程 ” 、 “ 六項(xiàng)建設(shè) ” 中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，要按照制定的行事歷，早啟動、快落實(shí)。各涉農(nóng)部門要在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收上多出思路，做好文章；財(cái)政、住建、交通、林業(yè)、國土等部門，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶；科技、教育、文體、衛(wèi)生等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動技能的培訓(xùn)以及文體設(shè)施建設(shè)上傾斜政策，提供支持；宣傳、計(jì)生、氣象、電力、金融等部門也要積極參與支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的良好局面。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體發(fā)展的要求，加大公共財(cái)政對農(nóng)村的扶持力度，促使更多的公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。去年，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志進(jìn)行了部分探索，但是還不夠，產(chǎn)業(yè)化的水平還比較低，希望各部門要增加系統(tǒng)性和操作性，必須以開闊的視野、開放的思維進(jìn)行一番系統(tǒng)深入的思考和研究，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際， 拿出一些相互配套的措施和辦法，持之以恒地去推動，堅(jiān)持不懈地去落實(shí)，真正把 “ 三農(nóng) ” 工作提高到一個(gè)新水平。思路決定出路。 2 月 24 日，縣上召開了動員會議，對開展 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，各級各部門和廣大黨員干部要把這項(xiàng)活動作為推進(jìn)扶貧開發(fā)的重要載體，精心組織，迅速行動，全力抓好落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家新十年扶貧開發(fā)綱要和中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊抓住我縣列入六盤山特困片區(qū)開發(fā)的政策機(jī)遇，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力素質(zhì)提高等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開展開發(fā)式扶貧 ，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村自我積累、自我發(fā)展的能力，努力增加貧困群眾現(xiàn)金收入，全面實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)民收入增幅高于全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)以上的目標(biāo)。所以，我想各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓蘋果產(chǎn)業(yè)一定要先把 村支書、村主任培養(yǎng)成蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，這件事一定要做好。要切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用步伐。我們講主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，每一個(gè)村都要制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃制定出來，然后分年實(shí)施。要努力提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對富民強(qiáng)縣的支撐作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。綜觀我縣 “ 三農(nóng) ” 問題，原因是多方面的，但最根 本、最重要的原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)效益不高、農(nóng)民增收渠道不寬。 “ 五化 ” 建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，而工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者是相互影響、相輔相成的，沒有工業(yè)化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就不能加 第 6 頁 共 17 頁 快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化建設(shè)就無從談起，工業(yè)化也就會受到阻礙；沒有城 鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，就不能提升工業(yè)化發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也將成一句空話。煤是當(dāng)前的效益，決定長遠(yuǎn)利益的還是 “ 三農(nóng) ” ，要著力發(fā)展教育事業(yè)，提 第 5 頁 共 17 頁 高人口出生素質(zhì)，老百姓有病要能治，我們?yōu)槭裁粗匾曈?jì)劃生育工作。比如說蘋果第一年栽植，要精心地培育五年才能見效，養(yǎng)殖業(yè)見效很快，養(yǎng)豬也好養(yǎng)雞也好見效都比較快，但是承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，雞有禽流感，豬有豬瘟、口蹄疫，雞肉雞蛋和豬肉的市場價(jià)格波動大；養(yǎng)牛表面上看比較穩(wěn)定，但是周期長，效益是一個(gè)很大的問題，所以農(nóng)業(yè)增收的難度大，這是由農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特點(diǎn)所決定的。我上周星期六 xx 縣委辦、農(nóng)工辦的同志到聯(lián)系的獨(dú)店鎮(zhèn)姚李村走訪調(diào)研，有一個(gè)深刻的感受，就是咱們縣的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中占得比重太低，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。下面，我根據(jù)縣委常委會討論的意見，再強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面： 一要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握 “ 三農(nóng) ” 工作重中之重的戰(zhàn)略思想。為什么說最大的劣勢是糧食。從上述的情況看，這幾年工資性收入，就是老百姓勞務(wù)收入增速是最快的，年均增長 ，其次是轉(zhuǎn)移性收入，年均增長 ，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長僅僅只有 ，由此可以看出，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動農(nóng)民增收的作用還不明顯，在農(nóng)民收入的構(gòu)成中雖然比重達(dá)到了 50％，但是增速不快，沒有有效地帶動和支撐農(nóng)民收入的快速增長，這種狀況和全國、全省乃至我們周邊的其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高、規(guī)模大、效益好的縣份相比，仍然有很大的差距。教育的質(zhì)量就是高考，這是改變不了的，都考三本四本五本，培養(yǎng)出來的是什么人才。 二要加快推進(jìn)工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要在城鎮(zhèn)化的過程中打破地域界限，讓更多的人在城里買房，讓收入高的人到城里來，刺激更多人在城里來，所以對新農(nóng)村建設(shè)大家一定要科學(xué)的去思考，要看我們將來城鎮(zhèn)化人口的空間布局和發(fā)展的趨勢，現(xiàn)在農(nóng)村房子的空置率相當(dāng)高，有統(tǒng)計(jì)資料顯示，現(xiàn)在農(nóng)村房子的空置率在 50％以上 ，很新的房子平時(shí)就住著老人和兒童，有些人不愿意在老家修建，所以新農(nóng)村怎么 第 7 頁 共 17 頁 建設(shè)，需要我們深入的思考。如果咱們的蘋果產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來，有大量的市場，客商都來了，住店的人不也就 多了嗎。始