【正文】 從思想上樹立廉政才能保自己、保 家人、保班子安全、保發(fā)展的觀念，講黨性、重品性、作表率，嚴守廉政規(guī)則，樹立清正廉潔的良好形象。要大力加強民主政治建設，各級黨委要切實加強和改進對人大、政府、政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮好幾套班子各自的特殊作用 。要堅持正確的用人導向，堅持實踐檢驗工作、實踐檢驗發(fā)展、實踐檢驗干部的原則和標準，讓想干事 的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。 堅持雷厲風行，力戒拖拉疲沓，切實做到 “ 拖不得 ”。深入推進黨的基層組織建設，緊扣 “ 發(fā)展經濟、造福百姓 ” 這個根本，配齊配強村干部隊伍，加大 “ 一支書 ” 、 “ 村官 ” 和建扶工作力度，努力提升村級黨建水平。 (二 )要不斷提 高推動科學發(fā)展的能力。眼界是一種精神洗禮。攻堅克難、加快發(fā)展，關鍵在人，關鍵在精神狀態(tài) 。切實加強流動人口管理，著力杜絕和堵塞管理漏洞，提高人口素質，穩(wěn)定低生育水平，實現全年保類 目標。建好市人民醫(yī)院門診急診綜合大樓，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院建設。抓嚴打整治，依法嚴厲打擊各種破壞重點項目建設及企業(yè)正常生產經營的違法犯罪行為，繼續(xù)保持對黑惡勢力、嚴重暴力、嚴重經濟及多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢，深入開展 “ 打黑除惡 ” 、命案偵破、打擊 “ 兩搶一盜 ” 、 “ 地下六合彩 ” 、禁毒掃黃等專項斗爭，切實增強人民群眾的安全感。狠抓煙花爆竹的打非和管理 。加強就業(yè)培訓和勞務輸出基地建設，擴大免費培訓面，提高就業(yè)人員技能。 (一 )要健全社會保障。充分挖掘龍山 “ 藥文化 ” 和湄江 “ 地質文化 ” 內涵，加快重點景區(qū)建設，加速推動旅游產業(yè)結構升級，盡快打造一批在全國全省品位高、叫得響的旅游品牌。深化改革 ,有序推進土地流轉，走市場化經營道路 。要以更廣視野抓好城市管理。進一步落實、鞏固和完善支農惠 農政策，鼓勵農民在糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等支農惠農政策中增加收入。加強農村市場體系建設，有序推進 “ 萬村千鄉(xiāng)市場 ” 工程，積極引導連鎖店和超市向農村延伸，繁榮農村市場。擴大內需，最大潛力在農村 。圍繞能源深加工、機械制造、煤機產業(yè)、冶 金、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，擴大產業(yè)規(guī)模，培育產業(yè)集群，形成一批特色鮮明、實力強勁的工業(yè)板塊。大力實施工業(yè)領跑戰(zhàn)略，狠抓結構調整，加速推進新型工業(yè)化進程。要敞開招商引項目。 三、突出重點，加大發(fā)展力度 今年要緊緊圍繞 “ 保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、強基礎 ” 的 15 字方針，突出抓好幾個方面的重點工作： (一 )以項目建設為重點，著力擴大投資總量。當前我國經濟仍是投資拉動型經濟，面對政策 “ 大餐 ” ，必須強化項目意識，加快項目建設，在全市造就重視項目、大抓項目、服務項目的濃厚氛圍。mdash。堅持工業(yè)主導。要圍繞 “ 堅持科學發(fā)展，加快富民強市 ” 主題繼續(xù)解放思想，沖破坐享其成誤區(qū)，增強科學發(fā)展的自覺性 。人口自然增長率控制在 permil。 主要目標是：生產總值增長 12%，達到 115 億元。中央和省里刺激增長的政策利好前所未有 ,經濟波動蘊含的良好機遇客觀存在 ,巨大的 “ 倒逼 ” 機制提供了重要機遇 ,許多我們多年想干而干不了的事觸手可及。三是社會矛盾仍然較多，維穩(wěn)機制尚待完善，安全生產 存在變數，一定程度上影響了抓經濟促發(fā)展的精力。 mdash。mdash。我們在困境中加快發(fā)展 ,贏得了發(fā)展先機 ,積蓄了發(fā)展后勁。 繼續(xù)抓好了一支書工作，下派了 20 名大學生 村官，大力開展建設扶貧，進一步加強了企業(yè)、機關、學校、街道和非公黨組織建設。堅持做好黨管武裝工作，全面完成村級財務清理，積極探索土地流轉改革，土地換證基本完成。民生保障扎實推進，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 7000 多人，下崗失業(yè)人員實現再就業(yè) 3800多人，新增農村轉移就業(yè) 16000 多人，新建農村沼氣池 2850 口，解決了 萬農村人口的飲水安全問題，投入各類扶貧資金 億元，新增脫貧人口 4100 人，全市納入低保對象達 27074 戶計 65309 人。教育事業(yè)迅速發(fā)展， “ 教育強市 ” 全面啟動，我市被評為全省兩項督導評估優(yōu)秀單位。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。 堅持基礎先行不動搖，軟硬環(huán)境明顯提升。養(yǎng)殖大戶蓬勃發(fā)展，養(yǎng)豬 300 條以上的大戶突破 300 戶，湘中黑牛年產突破 1 萬頭。重點項目扎實推進，完成投資 26 億元。社會固定資產投資 億元，增長 %。首先，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座各位，并通過你們向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大干部職工，致以新年的祝福和良好的祝愿 ! 這次市委工作會議的主要任務是：動員全市上下，高舉富民強市旗幟，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，攻堅克難，加快發(fā)展，著力開辟我市各項工作新天地。下面，我根據市委研究的意見，講五個方面的問題。呈現一產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、二產業(yè)強勁支撐、三產業(yè)持續(xù)活躍的喜人態(tài)勢。 3 個省重點項目進展順利，總投資 33 億元、年創(chuàng)稅收過 2 億元的香港華潤煤電一體化項目兩臺機組全部建成，今年 3 月將全面投產，配套的良相和新坪煤礦動工建設 。特色種植業(yè)異軍突起，龍山萬畝中藥材基地、鐵龍農業(yè)科技園繼續(xù)引領種植業(yè)龍頭，新建成 5000 畝金銀花基地。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。簡化辦事程序，完善項目全程代理制 ，著手推行剛性收費，政務環(huán)境不斷優(yōu)化 。文化事業(yè)取得新進展，農村公益電影放映深受歡迎。扎實開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點工作，全面落實農村合作醫(yī)療， 萬農民有了醫(yī)療保障，參合率達 %。工會、婦聯(lián)、民族宗教等其它事業(yè)都取得了新的成績。深入開展繼續(xù)解放思想大討論活動、 “ 創(chuàng)建人民群眾滿意機關 ” 作風建設活動和 “ 權力就是責任，管理就是服務 ” 主題大討論活動，認真落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風取得新的成績，黨風政風進一步好轉。這塊有過厚重歷史承載和璀璨文化淵源的熱土，時刻見證我們奮進的足跡： mdash。抓工業(yè)我們有了領跑的姿態(tài)。mdash。四是解放思想的氛圍還不濃，開拓創(chuàng)新的意識還不強，艱苦奮斗的精神還不足，少數部門單位的作風還不優(yōu)等。立足漣源，經過近幾年的發(fā)展，環(huán)境明顯優(yōu)化，基礎明顯夯實，實力明顯彰顯，活力明顯釋放，人氣明顯高漲，條件明顯成熟 ，已經站在新的歷史起點上。其中工業(yè)增加值增長 18%，達到 億元 。以內 。沖破守舊狹隘 誤區(qū)，增強改革開放的全面性 。工業(yè)是經濟心臟。堅持基礎先行。要創(chuàng)造性地用好用活用足政策，搶先而上，大干快上，迅速掀起新一輪大上項目、上大項目的熱潮，為增強發(fā)展后勁打下更加堅實的基礎。把項目建設作為第一抓手，快抓項目儲備，巧抓項目爭取，狠抓項目建設，嚴抓項目環(huán)境 ，強化投資拉動，提升發(fā)展水平。切實抓住國際分工調整和產業(yè)轉移機遇，大力加強招商引資工作，利用各種招商平臺，創(chuàng)新招商方式，突出園區(qū)招商，著力引大引強，加快培育更多前景好、成長性強的合作項目。要發(fā)展提升傳統(tǒng)產業(yè)。立足產業(yè)基礎，完善產業(yè)規(guī)劃，整合產業(yè)資源，鼓勵龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組中小企業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高產業(yè)集聚度和關聯(lián)度。實現發(fā)展，基礎地位在農業(yè) 。要深化改革 增添農村活力。高度重視農民工返鄉(xiāng)就業(yè)難問題，采取多種措施穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位，