【正文】 特別要加強(qiáng)對(duì)超的管理。 八是做好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作。從根本上打破 “ 越窮越生，越生越窮 ” 的惡性循環(huán)。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育法制工作。把宣傳 “ 一法三規(guī)一條例 ”貫穿于計(jì)劃生育工作的始終，以鎮(zhèn)、村計(jì)生學(xué)校為陣地。二是一些村盲目樂觀、麻痹懈怠，計(jì)劃生育工作力度減弱；有的思想還跟不上民主法制建設(shè)步伐，存在搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)等違法違紀(jì)現(xiàn)象。其次是區(qū)督導(dǎo)組成員以及鎮(zhèn)、村干部對(duì)部分 “ 四術(shù) ” 對(duì)象存在的 “ 怕 ” 、 “ 等 ”“ 推 ” 思想，登門入戶，和對(duì)象戶促膝談心，講政策，講法律，講科學(xué)避孕的好處，講獎(jiǎng)扶政策的優(yōu)越，幫助其解開思想疙瘩，動(dòng)員其積極主動(dòng)落實(shí)措施。實(shí)行村支部書記負(fù)總責(zé)，計(jì)生專干具體負(fù)責(zé)，其他村、組干部全部參與。 同時(shí)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，全體黨員、干部嚴(yán)格要求自己，本人及親屬有康檢任務(wù)的，積極主動(dòng)帶頭參加。 ③自 查內(nèi)容與相關(guān)資料對(duì)照相結(jié)合。鎮(zhèn)政府成立了 “ 集中服務(wù)活動(dòng)督查、指導(dǎo)組，在督促檢查集中服務(wù)的同時(shí)，把各村自查自糾的情況作為督查指導(dǎo)工作的一個(gè)重要方面，進(jìn)村入戶進(jìn)行明查暗訪，緊盯不放，檢查和落實(shí)集中服務(wù)活動(dòng)情況以及群眾反映問題的解決情況，定期進(jìn)行通報(bào)，有效地堵塞了工作漏洞。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村 “ 秋季集中服務(wù)活動(dòng) ”開展情況天一評(píng)比，一個(gè)階段一通報(bào)。第三是全面開展婦科病普查普治服務(wù)。我們結(jié)合自身現(xiàn)有的設(shè)施及技術(shù)條件，對(duì)鎮(zhèn)、村要開展的服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，既各有分工，又相互協(xié)作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。人口學(xué)校更新了電教設(shè)備，制作了科技含量高、圖文并茂的版面。定期組織政務(wù)公開監(jiān)督員進(jìn)行巡視，對(duì)政務(wù)公開工作做的好的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，差的村提出限期整改意見，要求及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。鎮(zhèn)聘請(qǐng)了人大、政協(xié)、紀(jì)檢、民政、司法、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門人員和群眾代表為政務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育政務(wù)公開工作進(jìn)行民主監(jiān)督。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體企業(yè)就業(yè)的獨(dú)生子女戶父母就有 人，年均收入在 元以上。對(duì)非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、 非法銷售終止妊娠藥品和器械、溺殺嬰兒四類案件嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締擅自開展超診斷和人工終止妊娠服務(wù)的診所，整頓和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市場。對(duì)政策內(nèi)二胎妊娠婦女實(shí)行定點(diǎn)檢查，定點(diǎn)接生，不經(jīng)區(qū)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，在非定點(diǎn)醫(yī)院接生證明一律無效。 七、專項(xiàng)治理，出生性別趨平衡 一是提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行 目標(biāo)管理。各片負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口情況隨時(shí)掌握。二是在開展計(jì)劃生育工作中，嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》、《 XX 省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，實(shí)行依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序，對(duì)生育證發(fā)放、流動(dòng)人口管理、節(jié)育措施落實(shí)、都實(shí)行合同化管理，建立檔案。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機(jī)管理。對(duì)調(diào)查核實(shí)后的申報(bào)對(duì)象，鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一按要求格式，分別在各行政村政務(wù)公開欄以及符合條件對(duì)象所在自然村進(jìn)行二次公示 。以各村上報(bào)的首次調(diào)查摸底名單為依據(jù)，逐戶逐人進(jìn)行現(xiàn)場核查登記，嚴(yán)格按要求確定符合條件的調(diào)查登記對(duì)象。對(duì)鎮(zhèn)、村調(diào)查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使調(diào)查人員全面掌握了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件、程序、原則及要求，提高了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的界定和把握能力，為順利完成調(diào)查摸底工作奠定了基礎(chǔ)。組織電影隊(duì)巡回放映計(jì)劃生育宣傳教育影片，活躍了群眾的文化生活、宣傳了婚育新觀念。為已婚育齡婦女開展婦科病普查普治服務(wù)。三是開辟婚育新風(fēng)宣傳一條街、婚育文化宣傳長廊。今年，我們從三個(gè)方面來強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)直部門的計(jì)劃生育管理。至目前，全鎮(zhèn)總?cè)丝? 人，已婚育齡婦女 人，其中已婚未育人，一孩婦女人，二孩及以上人。書記和鎮(zhèn)長經(jīng)常深入到村、組，對(duì)計(jì)劃生育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公，解決具體問題。今年以來，鎮(zhèn)政府共投入資金萬余元，強(qiáng)化陣地建設(shè)。定期組織鎮(zhèn)、村計(jì)生干部學(xué)習(xí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，中央歷次計(jì)生工作座談會(huì)精神以及 “ 一法三規(guī)一條例 ” 等內(nèi)容。目前全鎮(zhèn)共有獨(dú)生子女家庭領(lǐng)辦的個(gè)體企業(yè) 個(gè)，種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶 余戶，全鎮(zhèn) 多個(gè)獨(dú)生子女戶和雙女戶掌握了 — 門致富技術(shù)，人均收入高于全鎮(zhèn)人年均收入的 。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，相關(guān)部門、相關(guān)人員，各司其職，全方位開展。首先把好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì) 第 5 頁 共 22 頁 象登記關(guān)，采取個(gè)人提出書面申請(qǐng)，村委會(huì)調(diào)查摸底的辦法，初步排查出符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件對(duì)象，同時(shí)召開 村民代表會(huì)對(duì)符合條件的對(duì)象逐人進(jìn)行討論，對(duì)討論通過的申報(bào)人員名單在所在自然村張榜公布，對(duì)張榜公布后，有異議的認(rèn)真加以復(fù)核，無異議后上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。重點(diǎn)核實(shí)調(diào)查對(duì)象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶口性質(zhì)是否真實(shí)。 為保證質(zhì)量，計(jì)生辦包村人員負(fù)責(zé)所包村，責(zé)任到人，明確任務(wù)，限期完成。通過不斷的學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強(qiáng)制執(zhí)行 轉(zhuǎn)為說服教育。以上各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，半年一測評(píng)，年底總考核，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層相負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。抽調(diào)計(jì)生、公安、工商、司法、城管等部門和相關(guān)村流動(dòng)專干，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，進(jìn)駐各村開展工作。 三是嚴(yán)格法律、法規(guī)，綜合治理。做到了各相關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、部門配合到位、制度措施到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、案件查處到位。三是優(yōu)先為計(jì)生戶提供發(fā)展生產(chǎn)資金。 ⒈ 目標(biāo)責(zé)任到位。鎮(zhèn)村都明確了政務(wù)公開具體責(zé)任人，責(zé)任人要鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。 十、以民為本，技術(shù)服務(wù)齊開展 一是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，對(duì)鎮(zhèn)所內(nèi)、外環(huán)境建設(shè)制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)用性和長遠(yuǎn)性相結(jié)合。 ⒊ 加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，開展宮內(nèi)感染監(jiān)測服務(wù)，對(duì)通過監(jiān)測確診不宜繼續(xù)妊娠的，說服并幫其終止妊娠，進(jìn)行對(duì)癥治療。向群眾講明生育一孩和二孩后應(yīng)該首選的避孕措施，并對(duì)不宜采取首選措施者，簽訂知情選擇協(xié)議書并落實(shí)適合本人身體狀況的其他措施。 三是人力、物力到位。 ② 自查與走訪調(diào)查相結(jié)合。 六是全力以赴搞好單月康檢。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、計(jì)生辦人員分包到各村，進(jìn)行督促