5社會管理創(chuàng)新模式構(gòu)建-免費(fèi)閱讀
【正文】 要充分相信群眾，放手發(fā)動群眾，讓 “ 群眾的問題首先由群眾解決，群眾的矛盾首先由群眾化解 ” ，提高社會自我管理能力［ 12］。 （三）完善社會管理的五種核心機(jī)制 社會管理創(chuàng)新的核心問題是機(jī)制體制創(chuàng)新。和諧促進(jìn)會通過團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，實(shí)現(xiàn)自治，自我管理，充分發(fā)揮了公民的自主意 識，提高了管理水平和辦事效率，真正發(fā)揮了多元主體的積極作用。在社會管理創(chuàng)新的實(shí)踐中，除了把握住以上的五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還要注意 “n 種模式 ” 的實(shí)現(xiàn)。人民調(diào)解的范圍也逐漸從傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系向拆遷安置、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患糾紛等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛擴(kuò)展。第四是“ 建章立制 ” ，通過實(shí)踐 總結(jié)的管理經(jīng)驗(yàn)，要及時總結(jié)提煉，凝結(jié)出科學(xué)簡單容易理解的規(guī)章制度，方便管理，促進(jìn)他律、自律、實(shí)現(xiàn)互律，從根本上提高管理的效率。公民在各級社會組織中不僅僅是被動的參與者，更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主人翁精神，和諧社會的最終體現(xiàn)是建立在政府和公民和諧的基礎(chǔ)之上的。 “ 上面千根線，下面一根針 ” ，政府部門 第 6 頁 共 12 頁 繁多，各項(xiàng)惠民政策也層出不窮，往往會出現(xiàn)不同政策規(guī)定之間的執(zhí)行與協(xié)調(diào)問題。 三、社會管理系統(tǒng)模式創(chuàng)新機(jī)制研究 社會管理創(chuàng)新的重大價值毋庸置疑，社會管理創(chuàng)新的順利實(shí) 第 5 頁 共 12 頁 現(xiàn)，離不開政府各級部門和社會相關(guān)團(tuán)體的協(xié)同合作。新的社會現(xiàn)狀，迫切需要新型的適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的管理 體系。然而在我國目前的情況下，我國公民自治的發(fā)展相對落后，社會自我管理自我協(xié)調(diào)的能力不足，社會管理的主體相對單一，造成了目前政府的工作量大，疲于奔命，而更多的社會組織和社會力量的作用，得不到有效的發(fā)揮，目前的社會管理主 第 3 頁 共 12 頁 要還是依靠政 府，是當(dāng)前我國社會管理在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的過程中面臨的重點(diǎn)問題。 （三）社會管理機(jī)制不暢 機(jī)制，通常指制度機(jī)制，機(jī)制是從屬于制度的。目前在社會管理創(chuàng)新中存在的很多困難，根本原因還是政府職能的界定問題。 （二）社會管理體制不順 改革開放以來，中國以構(gòu)建強(qiáng)有力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會體制，和諧的社會關(guān)系為主旨，逐步推行了一系列的社會管理改革措施。社會管理的機(jī)制問題是一切問題的根源。社會 結(jié)構(gòu)的滯后客觀上要求社會管理水平的提高。 （四）社會訴求不斷提升，維權(quán)意識更加強(qiáng)烈 由于社會結(jié)構(gòu)的變化，不同階層的重新沉淀，利益的重新分配，在很多社會問題上的沖突加劇，比如房屋土地、國企改革改制、醫(yī)患關(guān)系緊張、食品藥品安全危機(jī)等，矛盾的產(chǎn)生有其不可抗拒的根源［ 5］，但是解決矛盾的過程中有一個重要的問題就是訴求渠道的暢通。 為了有效的提高社會管理的效率，還要搭建 起兩個平臺。隨著社會管理的發(fā)展，社會組織的作用日益提高，成為社會職能的主要承擔(dān)者 。而在社會層面，能自治的盡可能自治，實(shí)現(xiàn) “ 治以自治、斷以法尊。第二，在全球化背景下，如何構(gòu)建一個與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的 “ 利益協(xié)調(diào)機(jī)制 ” ，不但是構(gòu)建 “ 和諧社會 ” 的題中應(yīng)有之義，而且是其核心和根基所在。第五，當(dāng)前，我國面臨的公共安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，各類重大突發(fā)公共事件時有發(fā)生。多元主體的參與和自治可以 “ 適應(yīng)多元的社會現(xiàn)實(shí)，為公眾提供高質(zhì)量、差異化的社會公共服務(wù)［ 7］
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