【正文】 我們成立了調(diào)解委員會(huì)，建立了調(diào)解小組，計(jì)生信息員兼任糾紛信息員，構(gòu)建起調(diào)解委、調(diào)解小組、調(diào)解員三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持小事不出村、大事不 出鎮(zhèn)。我們主要利用宣 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 傳欄、黑板報(bào)、村民普法文藝活動(dòng)、黨員學(xué)習(xí)日組織村民組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議等，開(kāi)展村民代表觀看他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的圖片，學(xué)習(xí)和宣傳社會(huì)治安綜合治理法律知識(shí)，使法律法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，形成了有問(wèn)題找法規(guī)、解決問(wèn)題靠法律的新氛圍。 回顧高 XX 縣區(qū)今年以來(lái)的綜治工作，我們感到取得了一定的成績(jī)，但是與兄弟縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的工作相比，還存在不少差距。同時(shí)，按照上級(jí) “ 進(jìn)村、入戶、面對(duì)面 ” 的要求，利用宣傳車連續(xù) 3 天深入鎮(zhèn)村進(jìn)行反邪教宣傳教育，抽查各村反邪教光盤(pán)播放、圖片張貼、標(biāo)語(yǔ)書(shū)寫(xiě)等情況。堅(jiān)持做到每月召開(kāi) 1 次綜治校地聯(lián)席會(huì)議，解決了一些長(zhǎng)期困擾部分學(xué)校 “ 老大難 ” 的問(wèn)題。司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英對(duì)麻丘司法所隊(duì)伍建設(shè)情況給予了高度評(píng)價(jià)。三是針對(duì)當(dāng)?shù)厥У厍嗄昃蜆I(yè)難的問(wèn)題，妥善安置工作。組織區(qū)內(nèi)綜治各成員單位 20 多名工作人員開(kāi)展法律咨詢，解答當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制作大型綜治宣傳標(biāo)語(yǔ) 20 幅，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ) 200 余條，綜治多種內(nèi)容的宣傳展板 132 塊，組織蘆源村 60 名老年協(xié)會(huì)人員進(jìn)行了綜治宣傳 第 19 頁(yè) 共 26 頁(yè) 文 藝演出，營(yíng)造了良好的綜治宣傳教育氛圍。 6 月 3 日夜間，派出所巡邏，在萬(wàn)科益達(dá)四季花城社區(qū)工地擒獲兩名外地盜竊工地建材違法犯罪分子。三是加強(qiáng)內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。如：針對(duì)轄區(qū)農(nóng)民反映農(nóng)房建設(shè)存在 “ 只堵不疏 ” 現(xiàn)象， 5月份管委會(huì)出臺(tái)了《農(nóng)房改造暫行辦法》，對(duì)不同地段的農(nóng)房采用不同的改造和管理，既保證了農(nóng)民能住上放心房，又保證了高 XX 縣區(qū)各項(xiàng)工作能得到順利開(kāi)展。 二、黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)手段綜合，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。 今年，我區(qū)重點(diǎn)把社會(huì)治安綜合治理防范工作納入?yún)^(qū)內(nèi)兩鎮(zhèn)一處、昌東高校、企事業(yè)單位目標(biāo)管理考核之中。群眾到省上訪比去年同期減少 xx；群眾到市上訪比去年同期減少 xx；群眾到區(qū)上訪比上年同期增多。以開(kāi)展矛盾糾紛排查為手段，以人民調(diào)節(jié)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)做到了 “ 四個(gè)規(guī)范 ” 和 “ 四個(gè)落實(shí) ” 。建立《綜治工作領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)檔案》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工作的檢查和考核，作為年度評(píng)先授獎(jiǎng)的依據(jù)；三是工作中突出抓好 “ 一個(gè)規(guī)劃 ” 、 “ 兩個(gè)保障 ” 、 “ 三個(gè)意識(shí) ” 、 “ 四個(gè)結(jié)合 ”建設(shè)：其中， “ 一個(gè)規(guī)劃 ” 即按省市政法委的要求著手抓好2024— 2024 年全區(qū)治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，常抓不懈 ； “ 兩個(gè)保障 ” 即一是制度保障。 今年，我們結(jié)合城鄉(xiāng)插花地段易發(fā)案地段和時(shí)段的特點(diǎn)，一是注 重加強(qiáng)區(qū)內(nèi)社會(huì)全面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了公安、交警與治保隊(duì)、巡防員隊(duì)伍相結(jié)合的群防群治巡邏機(jī)制，每天堅(jiān)持機(jī)動(dòng)車、自行車和徒步三種形式在轄區(qū)主要干道和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行巡邏。今年全區(qū)調(diào)處各類矛盾糾紛 136 起，調(diào)處解決 125 起，成功率達(dá)到 95 以上，各類群體性事件比去年同期下降了 60。二是做到了綜治經(jīng)費(fèi)有保障。遇到矛盾糾紛時(shí)很少用法律手段保護(hù)自己，往往采用蠻干的方法，引起爭(zhēng)執(zhí)打架，使矛盾糾紛不能及時(shí)有效化解，針對(duì)這一情況要以 “ 五五 ” 普法的契機(jī)，全面提高農(nóng)民的法律意識(shí)，增強(qiáng)他們的 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 法制觀念使自己的言行快速駛近法律軌道。紅土鄉(xiāng)聘用清潔和城防隊(duì)員采取夜間巡邏打更，提醒加強(qiáng)社 會(huì)治安綜合治理工作就是一個(gè)很好的方式。二是對(duì)基層治安組織，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助。 二、存在的問(wèn)題 個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對(duì)矛盾糾紛排查化解工作還重視不夠。目標(biāo)明確，責(zé)任連帶。新塘鄉(xiāng)推行信訪、公、檢、法、司等聯(lián)合辦公地 “ 五位一體 ” 調(diào)處機(jī)制，從機(jī)制上促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作上新臺(tái)階。 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 社會(huì)治安綜合治理工作暗訪情況 1 第一篇：社會(huì)治安綜合治理工作暗訪情況 1XX 縣區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作暗訪 情況匯報(bào) （恩施州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)） （ 2024 年 6 月 2 日） 五月下旬，按照恩施州綜治 [2024]16 號(hào)文要求，州經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì) XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)三個(gè)辦事處和三岔鄉(xiāng)、新塘鄉(xiāng)、紅土鄉(xiāng)、白楊鄉(xiāng)、太陽(yáng)河鄉(xiāng)、崔壩鄉(xiāng)、沙地鄉(xiāng)等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理工作暗訪調(diào)查。 （二）加強(qiáng)群防群治，建立防范網(wǎng)絡(luò) 首先從安全防范上下功夫，大力開(kāi)展安全創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建安全文明活動(dòng)為載體，逐步提高人民群眾的防范意識(shí)，文化生活質(zhì)量和文明程度，建立健全安全防范體系。加強(qiáng)流動(dòng)人員的管理，堅(jiān)持誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，重教育、重引導(dǎo)、重防范。主要表現(xiàn)為信訪件增多、信訪涉及范圍廣，一些信訪件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法解決，協(xié)調(diào)力度很弱，對(duì)一些重點(diǎn)的矛盾糾紛有畏難情緒，還存有推、拖的思想，化解力度小。基層治安組織是社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)，綜合治理，預(yù)防為主方針的落實(shí)重點(diǎn)在基層。 9 土地山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的矛盾已經(jīng)成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要問(wèn)題之一。要著力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)，教育群眾依法辦事，積極動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持和廣泛參與政法綜治工作，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。今年，我區(qū)設(shè)立了 200 余萬(wàn)元綜治基金，用于全區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，并按照逐年增加的指導(dǎo)思想狠抓了落實(shí)； “ 三個(gè)意識(shí) ” 即一是強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要有維護(hù)大局確保一方平安的政治責(zé)任意識(shí)；二是強(qiáng)調(diào)各責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單位必須認(rèn)真履行綜治職責(zé)意識(shí)；三是強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)治安必須做到人人有責(zé)的意識(shí)；“ 四個(gè)結(jié)合 ” 即一是防范工程與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資工作相結(jié)合；二是防范隊(duì)伍建設(shè)與黨員先 進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合；三是防范活動(dòng)與解決失地農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；四是防范工作與全區(qū)精神文明建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合。筑牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，為高 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是突出加強(qiáng)治安卡點(diǎn)堵控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以強(qiáng)化考核機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)兩鎮(zhèn)一處、昌東高校建設(shè)管委會(huì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。即 “ 組織規(guī)范，制度規(guī)范，工作程序規(guī)范，人員規(guī)范 ” 和 “ 組織落實(shí)，工作落實(shí)，制度落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí) ” 。其中，集體上訪批次比去年同期增加 xx，人次比去年同期減少 xx，群眾到鎮(zhèn)上訪比去年同期增 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 多。在往年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度，回顧今年以來(lái)的綜治工作，我區(qū)根據(jù)基 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 層單位情況，一是區(qū)工委、管委會(huì)年初對(duì)兩鎮(zhèn)一處領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了 全面調(diào)整，明確了綜治工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，將綜治工作作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)和軟環(huán)境，納入全區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃之中；二是區(qū)綜治委采取層層簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的形式，把各項(xiàng)工作任務(wù)量化分解到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)職責(zé)部門(mén)。 今年，我們?cè)诳偨Y(jié)去年開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍推出了 “ 黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，手段綜合 ，工作規(guī)范，機(jī)構(gòu)專職 ” 的矛盾糾紛大調(diào)節(jié)機(jī)制。 1 至 11月份，全區(qū)信訪出現(xiàn) “ 兩少兩多 ” 現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、各鎮(zhèn)處治安保衛(wèi)工作的檢查，指導(dǎo) 和監(jiān)督。 3 月