【正文】 （四）加強輿論宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。一是成立了以市主管領(lǐng)導(dǎo)為組 長、市各有關(guān)部門為成員單位的創(chuàng)建全國老齡工作先進市領(lǐng)導(dǎo)小組。老年人協(xié)會建立必要的工作制度，實行經(jīng)費獨立核算，參照村財務(wù)公開的方法，定期公布老年人協(xié)會財務(wù)情況，接受老年群眾監(jiān)督。建成后的福利中心由老年公寓、老年大學(xué)兩部分組成，其中老年公寓增加床位 275 張，老年大學(xué)可供 500 余人開展教學(xué)活動。老年農(nóng)民基本實現(xiàn) “ 應(yīng)保盡保、老有所 第 19 頁 共 22 頁 養(yǎng) ” 。 99 年，市政府下發(fā)了《關(guān)于認真做好老年人社會優(yōu)待和服務(wù)工作的意見》，對全市 10 多萬老年人發(fā)放了老年人社會優(yōu)待證，包括 13 項社會優(yōu)待和服務(wù)項目，并做到各類優(yōu)待服務(wù)項目件件有落實。各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)還充分利用老年活動室這一重要陣地，通過組織老年人交流學(xué)習(xí)心得體會等行之有效的方式，提高了市民的依法養(yǎng)老意識和老年人的法制意識，增強了老年人的自我保護能力。其次，加大了老齡事業(yè)經(jīng)費的投入，自年始，市鎮(zhèn)兩 級按每位老年人每年元經(jīng)費列入財政預(yù)算，并逐年自然增長。常熟現(xiàn)有 60 周歲以上老年人 萬人，占全市總?cè)丝诘?%。發(fā)揮各級 “ 老年維權(quán)中心 ” 和 “ 老年維權(quán)崗 ” 的作用，妥善處理老年人來信來訪，堅決打擊侵犯老年人合法權(quán)益行為。深入開展 “ 敬老月 ” 活動，扎實推進老年維權(quán)優(yōu)待、走訪慰問送溫暖、為老志愿服務(wù)、老年文化體育、敬老愛老宣傳等工作，積極為老年人辦 實事、做好事、獻愛心。 二是豐富為老服務(wù)內(nèi)容。以《 市 “ 十二五 ” 老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況和《 XX 省優(yōu)待老年人規(guī)定》等法律法規(guī)落實情況為重點，定期開展督促檢查，并以適當(dāng)方式向社會公布檢查評估結(jié)果，推動老齡工作各項任務(wù)落到實處。以提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、組織動員能力、開拓創(chuàng)新能力和群眾工作能力為目標，大力開展干部培訓(xùn)工作，全面提高老齡工作干部綜合素質(zhì)。同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。 “ 敬老文明號 ” 創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。完成《〈 市 “ 十二五 ” 老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉相關(guān)指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》、《 市 20 年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展報告》和《 市老齡事業(yè)統(tǒng)計體系（ 20 年度）》統(tǒng)計工作，老齡事業(yè)統(tǒng)計 體系更加完善。注重創(chuàng)新基層老齡工作機制，力求實現(xiàn)基層老齡工作的新突破。積極組織開展好老年文化和敬老文化建設(shè)系列活動。這項工作現(xiàn)有情況下不可能一步到位，目前要將注意力重點 第 8 頁 共 22 頁 放到條件較好的社區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)的實際情況和條件，依托現(xiàn)有社區(qū)組織和資源，協(xié)調(diào)整合社會服務(wù)力量，探索具有實用和推廣價值的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。重點抓好以下工作： （一）認真學(xué)習(xí)貫徹 **精神，并以此統(tǒng)領(lǐng)老齡工作全局。在第一屆 XX 省 “ 敬老文明號 ” 評選表彰活動中，市社會福利院、市財政局社會保障科和姜玉坤眼鏡店等 18 個單位被授予全國或省級 “ 敬老文明號 ” 。在不同媒體組織專題報道、發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人講話、反映活動動 第 5 頁 共 22 頁 態(tài)新聞稿件共計 500 余篇。 四、爭取上級支持，扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。 由市老齡辦起草，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實的意見》，明確了我市貫徹規(guī)定的重點和措施。 2024年， XX市老齡辦在中央級媒體的發(fā)稿量為 66篇，其中《中國老年報》 6 篇、《中國社會工作》 2 篇、中央級網(wǎng)絡(luò)媒體 10 篇、《夕陽紅》電視欄目 7 期、全國老齡網(wǎng) 41 篇，在省級媒體發(fā)稿 331 篇，其中《山東老年》 38 篇、《老年生活報》 26 篇、省級平面媒體 74篇、省級網(wǎng)絡(luò)媒體 30篇、省級電視欄目 111期。目前，《泉映晚霞》電視節(jié)目播出順利，在全社會，尤其是老年群體間，引起了強烈反響。具體工作情況匯報如下：一是多方爭取，《泉映晚霞》實現(xiàn)日播。對副省長郭兆信老人節(jié)前夕走訪我市慰問老年人、第三屆 “ 泉映晚霞 ” 鵲橋會、市老齡辦組織 190 名老年人組成市民方隊參加全運會倒計時 100 天慶?；顒印⒔M織 260 名老年人參加全運會開幕式表演等重大活動都進行了及時的宣傳報道，并協(xié)調(diào)新聞單位做好宣傳報道工作。由市老齡辦提議，將為 90 歲以上高齡老人發(fā)放補貼和救助農(nóng)村 80 歲以上特困老人列入市政府 2024 年民生實事。我市連續(xù)兩年作為 “ 銀齡安康工程 ”先進單位受到省老齡辦表彰獎勵。 六、開展 “ 敬老月 ” 活動和宣傳報道工作。 八、開展老年文化活動。 **報告在加強社會建設(shè)的工作任務(wù)中要求， “ 積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè) ” 。督促縣市區(qū)本著積極主動、循序漸進的原則，推動出臺實質(zhì)性的、具有社會導(dǎo)向和社會影響的、含金量高、操作性強的惠老政策，包括養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和運營補貼、政府購買養(yǎng)老服務(wù)、高齡老人津貼制度、特困老人救助制度等。 （五）繼續(xù)加大老齡宣傳和敬老文化建設(shè)力度。積極協(xié)調(diào)解決好縣鄉(xiāng)兩級老齡機構(gòu)有人干事、有錢辦事的問題。 第 10 頁 共 22 頁 （二）老齡基礎(chǔ)基層工作穩(wěn)步推進。認真落實《 XX省優(yōu)待老年人規(guī)定》，繼城陽、嶗山、黃島三區(qū)后， XX 縣區(qū)正式建立高齡補貼制度。全面調(diào)整處室職能，處室職能設(shè)置得到優(yōu)化。 （二）夯實老齡工作調(diào)研和干部隊伍建設(shè)兩個基礎(chǔ) 一是深入開展老齡工作調(diào)查研究年活動。 二是充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療專護業(yè)務(wù)和以臨終關(guān)懷為主的老年醫(yī)療護理。 三是加強老年文化建設(shè)和老齡宣傳工作。加強老齡宣傳干部隊伍建設(shè)，提高老齡宣傳工作水平。 2024年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 476 億元，財政收入 億元。市委、市政府充分認識到，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)老齡事業(yè)與全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會穩(wěn)定，是我市實現(xiàn) “ 兩個率先 ” 、增創(chuàng)常熟特色工作進程中一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是全面貫徹黨的十六大精 神和 “ 三個代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)。我市各級老齡組織多年來堅持把老齡宣傳教育工作放在重要位置。一是落實五保供養(yǎng)政策。在農(nóng)村實施了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險， 2024 年底，我市不斷深化農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革，將更多的農(nóng)村勞動者納入社會保障體系，讓廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐步向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。去年 6 月，第三批 “ 星光計劃 ” 擴展到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已報批項目 8 個，根據(jù)現(xiàn)有