5市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 ） （五）健全工作機制，增強建設(shè)合力 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村首先要堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，要按照 “ 資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力 ” 的原則，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的整合力度，可借鑒 xx 縣將涉農(nóng)項目和資金由縣政府統(tǒng)一捆綁整合的經(jīng)驗做法。引導外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，努力積聚人氣，制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦包括來料加 工業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)，在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。在規(guī)劃理念上：我們要有長遠計劃，不做短平快之舉，要在全市總體規(guī)劃和各縣規(guī)劃下，做好鄉(xiāng)村建設(shè)的土地利用總體規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、 “ 三沿 ” 整治建設(shè)規(guī)劃，以此來引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；在規(guī)劃設(shè)計上：我們要在借用他人智慧的基礎(chǔ)上，多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖?，使做出的?guī)劃能夠和當?shù)厮料喾?，防止像習總書記所說的 “ 涂脂抹粉 ” 工程；在規(guī)劃執(zhí)行上：必須防止任意改動原有規(guī)劃設(shè)計，特別是中心村建設(shè)的規(guī)劃更要審慎對待；在規(guī)劃銜接上：必須按照銜接配套的要求，修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng) 村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等，努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接，確保村莊布局規(guī)劃和整治建設(shè)規(guī)劃能落地、可實施。由于各種原因，地方難以將各部門項目整合在一起共同配套。村民雖然切身感受到村莊整治后生活環(huán)境的變化，但是其長期以來形成的生 第 5 頁 共 9 頁 活、衛(wèi)生習慣，制約了其長期保持良好環(huán)境衛(wèi)生狀況的意愿。一是傳統(tǒng)的分散經(jīng)營模式，難以改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，農(nóng)民增收渠道不寬，收入不穩(wěn)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的培育難以在短時間內(nèi)可完成；三是新農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)難培育，經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力；四是農(nóng)村缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，新型農(nóng)民綜合素質(zhì)待提升；五是村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散，缺乏凝聚力和向心力。四是資金籌集渠道拓展難。 （一）建設(shè)資金投入 “ 量不足 ” 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，需 要投入大量的資金。以綠化為主要措施，加強 “ 六邊 ” 區(qū)域、村莊道路兩側(cè)和農(nóng)戶庭院的綠化， 2024 年全市各地新種綠化喬木 萬株，建設(shè)森林村莊 205 個，通道沿線林相改造
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