【正文】 認(rèn)真貫徹落實(shí)《市工商局建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作實(shí)施方案》，加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度。 五、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要長抓不懈、常抓常新。 全系統(tǒng)要高度重視 “ 全員學(xué)本領(lǐng)、崗位大練兵 ” 活動(dòng)，要經(jīng)常檢查、督促活動(dòng)的開展情況。要通過查處一批嚴(yán)重違法違章案件來遏制各類市場(chǎng)違法行為，又要著眼長遠(yuǎn)，注重用制度、機(jī)制來規(guī)范市場(chǎng)。這項(xiàng)工作務(wù)必于 8 月底前取得階段性成效。要做到整治與規(guī)范相結(jié)合，查處違法與建立健全長效機(jī)制相結(jié)合，以 “ 六查六看 ” 為手段，認(rèn)真落實(shí)好食品安全監(jiān)管五項(xiàng)制度。 二 00 六年六月二十六日 下半年工作安排 下半年，全系統(tǒng)要按照年初全市工商行政管理會(huì)議的總體部署和安排，鞏固上半年的工作成果，改正工作中存在的不足之處。 上半年，市局紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)個(gè)別基層分局利用年檢之機(jī)刁難經(jīng)營戶和接受可能影響公務(wù)的宴請(qǐng)的行為，以及違反規(guī)定雇請(qǐng)社會(huì)閑散人員協(xié)助執(zhí)法等違紀(jì)行為進(jìn)行了立案查處。 （四）加大了執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格依法行政。 （三）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍教育管理得到了加強(qiáng)。發(fā)現(xiàn)有問題的案件 318 件，其中，處罰不當(dāng) 71 件，違反辦案程序 159 件，其它 98 件。 （三）整合資源，信息化建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。 （二）大規(guī)模培訓(xùn)干部，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì) 全面實(shí)施了分層次分類別的全員教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （四）認(rèn)真開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，為企業(yè)融資提供服務(wù)。其中注冊(cè)資金 100— 500 萬元的私營企業(yè) 824戶，比去年增加 109戶； 500— 1000 萬元的 250 戶，比去年增加 65 戶； 1000 萬元以上的 192 戶，比去年增加 107 戶， 1 億元以上的 5 戶，私營企業(yè)的整 體實(shí)力有比較明顯的增強(qiáng)。按照《行政許可法》規(guī)定，繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目，清除體制性障礙，大力支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)參與國企改制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié) 第 8 頁 共 19 頁 構(gòu)多元化，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化。經(jīng)過充分的準(zhǔn)備和培訓(xùn)考核，省局批復(fù)同意我市從 6 月 1 日起全面實(shí)行 “ 一審一核 ”制度。進(jìn)一步規(guī)范拍賣市場(chǎng)，完善備案制度。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，全面整治虛假違法廣告。三是督促經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨建臺(tái)帳、質(zhì)量承諾和不合格農(nóng)資下柜退市等四 項(xiàng)制度，拒假冒偽劣農(nóng)資于流通環(huán)節(jié)外。 第 4 頁 共 19 頁 （二）扎實(shí)開展 “ 紅盾護(hù)農(nóng) ” 行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。 第 3 頁 共 19 頁 一是認(rèn)真落實(shí)了 “ 三長 ” 下市場(chǎng)制度，確保節(jié)日市場(chǎng)食品安全。在活動(dòng)中，黨員參加集中學(xué)習(xí)達(dá)到 60個(gè)小時(shí)以上，處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部寫學(xué)習(xí)心得 1萬字以上， 第 2 頁 共 19 頁 科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 7000 字以上，一般黨員 5000 字以上。 一、緊扣主線，把握主題，先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 按照市委的統(tǒng)一部署和安排，市工商局機(jī)關(guān)從今年元月份正式開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，到 6 月份基本結(jié)束，歷時(shí)半年左右時(shí)間。 16月份，全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件 1125 起，罰沒款入庫 290萬元 ，有力地打擊了擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，保護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。全系統(tǒng)在去年的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)在組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、監(jiān)管措施、工作責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、人員力量等六個(gè)方面加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)九大類重點(diǎn)食品和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的食品專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處無照經(jīng)營和打擊制售假冒偽劣食品等違法違章行為； 進(jìn)一步完善和推行了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品質(zhì)量查驗(yàn)登記備案、信息公示、市場(chǎng)預(yù)警、快速反應(yīng)、企業(yè)信用體系、分類監(jiān)管等一系列長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了我市流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。二是完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制。強(qiáng)化了商標(biāo)行政保護(hù)力度，加大商標(biāo) 侵權(quán)案件的查處力度。 16 月份，全系統(tǒng)共監(jiān)測(cè)廣告條次，發(fā)現(xiàn)違法廣告條次，責(zé)令限期改正條，查處廣告違法案件 101件，廣告違法率由專項(xiàng)整治前的 30%左右下降到 15%。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)具體實(shí)施行政許可人員的教育和管理，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。 （二）在引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管上下功夫，繼續(xù)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是不折不扣地落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策措施，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，建立促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作長效機(jī)制。上半年，我市新增省著名商標(biāo) 14 件。 四、深入開展 “ 全員學(xué)本領(lǐng)、崗位大練兵 ” 活動(dòng)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì) （一） “ 全員學(xué)本領(lǐng)、崗位大練兵 ” 活動(dòng)全面展開。 各地按照 “ 硬件到位、軟件完善、管理規(guī)范 ” 的標(biāo)準(zhǔn)和 “ 縣局負(fù)責(zé)硬件、分局負(fù)責(zé)軟件 ” 的要求，繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng) “ 星級(jí) 第 11 頁 共 19 頁 工商所（分局） ” 活動(dòng)，全面提高基層建設(shè)檔次。 （一）繼續(xù)開展隊(duì)伍教育整頓，鞏固擴(kuò)大整頓成果。 為了貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，構(gòu)筑拒腐防變長堤，不斷提高工商行政管理黨員干部拒腐防變能力，市局黨組結(jié)合工作特點(diǎn)和系統(tǒng)實(shí)際，制定了《市工商局建立懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，將行政審批、執(zhí)法、辦案、人事、財(cái)務(wù)管理、規(guī)費(fèi)收繳以及基建等七個(gè)方面的工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系的