5市人大常委會(huì)副主任在地方性法規(guī)清理暨立法工作會(huì)議上的致辭-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)立法條件成熟的調(diào)研項(xiàng)目，有關(guān)專門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常委會(huì)主任會(huì)議建議，轉(zhuǎn)列為今年的立法項(xiàng)目，依照立法程序提請(qǐng)常委會(huì)審議。要建立完善的權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決制度，保證行政相對(duì)人獲得通知、陳述、抗辯、申請(qǐng)等程序性權(quán)利，為公民實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利提供便利。在公開(kāi)的渠道和形式上，還可考慮同時(shí)在本地區(qū)發(fā)行量大的報(bào)紙、點(diǎn)擊率高的網(wǎng)站上征求意見(jiàn)，還可以通過(guò)廣播、電視發(fā)布相關(guān)信息，方便群眾了解立法工作，積極建言獻(xiàn)策。要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研目的，選擇合適的調(diào)研形式，邀請(qǐng)常委會(huì)組成人員、市人大代表、有關(guān)專家學(xué)者參加。要將重大問(wèn)題解決在起草、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，解決在審議之前，為常委會(huì)順利審議法規(guī)草案創(chuàng)造條件。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。 五是要分步實(shí)施，狠抓落實(shí)。這次清理工作中，要注意將法規(guī)評(píng)估的意見(jiàn)建議作為法規(guī)清理的重要參考，認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上，提出清理的意見(jiàn)和建議。責(zé)任單位的法制工作機(jī)構(gòu)要做好綜合協(xié)調(diào)工作。前些年，隨著國(guó)家行政處罰法、行政許可法的頒布實(shí)施和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后所面臨的新形勢(shì)新任 務(wù)，市人大常委會(huì)先后幾次對(duì)我市地方性法規(guī)進(jìn)行了集中清理，相繼修改和廢止了一批地方性法規(guī)，維護(hù)了國(guó)家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，推動(dòng)了我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，保證法律體系科學(xué)統(tǒng)一和諧，保證政令暢通，推進(jìn)依法行政，完善和優(yōu)化我國(guó)的法治環(huán)境有著非常重要的意義。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，市人大常委會(huì)決定今年對(duì)市本級(jí)地方性法規(guī)進(jìn)行一次全面集中清理，對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一原則的法規(guī)予以修改或廢止。剛才法制委員會(huì)主任委員同志就這次法規(guī)清理工作的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、范圍、任務(wù)分工及實(shí)施步驟等內(nèi)容作了詳細(xì)的說(shuō)明，法規(guī)工作室副主任同志介紹了今年立法計(jì)劃的編制情況，市政府副市長(zhǎng)同志代表市政府對(duì)做好法規(guī)清理工作和立法計(jì)劃實(shí)施工作提出了要求，我都表示贊同。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展、國(guó)家法律法規(guī)的不斷健全完善和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，我市的部分地方性法規(guī)出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。李建國(guó)副委員長(zhǎng)在第十五次 全國(guó)地方立法研討會(huì)上，對(duì)開(kāi)展地方性法規(guī)的全面清理工作提出了明確的要求。這次法規(guī)清理的一個(gè)重要內(nèi)容，就是著力消除不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求的制度性障礙，解決法規(guī)中影響和制約 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)、影響 和制約自主創(chuàng)新、影響和制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問(wèn)題，通過(guò)修改、完善具體的法律制度，更好地發(fā)揮地方立法在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)改革創(chuàng)新中的積極作用。各責(zé)任單位要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為本部門(mén)清理工作的責(zé)任人。市人大常委會(huì)組織對(duì) 1986－市人大及其常委會(huì)制定的 79 件現(xiàn)行地方性法規(guī)進(jìn)行了全面評(píng)估。市政府有關(guān)責(zé)任單位的清理情況要及時(shí)與市政
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