5市人大關(guān)于江浙人大工作和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的考察報告-免費閱讀
【正文】 盡管這個小鎮(zhèn)有馬云集團這個強大的企業(yè)支撐、也離不開馬云的支持，但 XX 縣區(qū) 2024 年出 第 11 頁 共 11 頁 臺的《關(guān)于加快推進(jìn)云棲小鎮(zhèn)建設(shè)的政策意見》，也發(fā)揮了非常重要推動作用。他們通過引進(jìn) “ 聯(lián)眾休閑產(chǎn)業(yè)集團有限公司 ” ，采取和農(nóng)戶直接合作的辦法，由公司投入并獲得 30 年使用權(quán)，將老房子保護、活化和利用，建設(shè)以古村傳統(tǒng)文化為主題的度假業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了不需政府投錢，不占國家土地資源，不破壞生態(tài)環(huán)境的 “ 下南山 ” 模式。雖然麗水處在現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的 “ 包圍圈 ”中，但我們感受到的城鎮(zhèn)建設(shè)、空氣質(zhì)量、發(fā)展面貌都要好于xxx。學(xué)習(xí)借鑒 XX 市人大的經(jīng)驗做法，以抓好全市縣區(qū)人大常委會主任座談會精神落實為主線，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)。 一是始終堅持 “xxx” 工作理念。一方面，我們考察的小鎮(zhèn)投資都在 2 億元以上， XX 市平均每個小鎮(zhèn)投資 12 億元以上 ，有效拉動了投資。第一種是企業(yè)主體、政府服務(wù)模式，即：政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。二是突出加強城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督。 2024 年 3 月和 8 月，先后經(jīng) XX 省人大常委會 第 4 頁 共 11 頁 批準(zhǔn)了《 XX 市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》和《 XX 市大氣污染防治規(guī)定》兩部地方法規(guī)。目前，該市的鎮(zhèn)（街道）人大工作已全面邁上制度化、規(guī)范化的軌道，經(jīng)驗做法得到 XX 省人大的推廣和全國人大的肯定。 2024 年，針對歷史文化名城保護缺乏統(tǒng)領(lǐng)性法規(guī)的實際，組織制定了《蘇州國家歷史文化名城保護條例（草案）》，分別確定了古鎮(zhèn)古村的功能定位，確定了保護重點，對歷史文化名村的空間格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌、建筑整治等提出相關(guān)要求，并對用地規(guī)模、人口容量、公共空間規(guī)劃做了明確規(guī)劃，為指導(dǎo)名 鎮(zhèn)名村建設(shè)提供了發(fā)展藍(lán)圖和法規(guī)依據(jù)。期間，考察組實地考察了江浙 5 市基層人大工作和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，并就如何做好人大工作、服務(wù)發(fā)展大局進(jìn)行了充分溝通交流。要求 “ 一府兩院 ” 將人大及其常委會作出的決定決議和審議意見辦理情況，向下一次人民代表大會或人大常委會 會議作出報告。按照全國人大常委會委員長張德江 2024 年 5 月在秀洲區(qū)調(diào)研基層人大工作的指示精神， 2024 年 2 月， XX 市委批轉(zhuǎn)了市人大常委會黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的 第 3 頁 共 11 頁 指導(dǎo)意見（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范街道人大工作的指導(dǎo)意見（試行）》，率先以制度的形式明確了鎮(zhèn)街人大特別是街道人大工作的性質(zhì)定位、工作職責(zé)、工作機制，決定在秀洲區(qū)開展鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)試點。將半年度的政情報告會擴大為 “ 一府兩院 ” 工作報告會，擴大代表知情知政渠道。一是立法工 作成果豐碩。如，從 2024 年到現(xiàn)在，麗水已創(chuàng)建特色小鎮(zhèn) 36 個，杭州已創(chuàng)建 44 個，嘉興已創(chuàng)建 30 個。如，麗水的蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。多 數(shù)小鎮(zhèn)已成為高校畢業(yè)生、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員 “ 新四軍 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
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