5區(qū)社會保障工作開展情況的調研報告-免費閱讀
【正文】 健全與完善監(jiān)督機制，合理確定低保人員。 在三個區(qū)建立新型農村合作醫(yī)療制度。協(xié)調稅務、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關部門不得為其出具有關證明和證件，如對 安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學習條例和細則，使企業(yè)和職工掌握政策法 規(guī)，認清社會保險的重要性、強制性和共濟性，增強社保意識和法制觀念。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農村因病因災返貧人員增多，救助資金需求量 第 9 頁 共 13 頁 不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。由于大病統(tǒng)籌基金有限， 抗風險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償的病種較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。有關部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳，但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。 社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。 XX 縣區(qū)按照 “ 政府組織引導，農民自愿參加 ” 原則，初步建立起了新型農村合作醫(yī)療制度。堅持定期核查，動態(tài)管理，對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇，對符合條件的及時申批加入，努力實現應保盡保。兩縣區(qū)都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經常深入基層，調查了解社會保障工作開展情況，及時召開現場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展 。失業(yè)保險 XX 縣區(qū)應參保單位 295 個，實參保單位 281 個，占 ％，應參保職工 18000 人，能正常繳費職工 9100 人，占 ％；淇濱區(qū)應參保單位 36 個，實參保單位 16 個，占 ％，應參保1140 人，能正常繳費職工 639 人，占 ％。醫(yī)療保險 XX 縣區(qū)應參保單位 295 個，實參保單位 191 個，占 ％，應參保職工 22024 人，正常繳費職工 12024 人，占 ％；淇濱區(qū)應參保單位 36 個，實參保單位 9 個，占 25％，應參保 1100 人，正常繳費職工 516 人，占 ％。 廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識。 2024 年以來， XX 縣區(qū)共取消低保對象 800 多人，新增低保對象 100 多人。為保證新農合的有序 運轉，強化經辦機構建設，在縣鄉(xiāng)兩 第 5 頁 共 13 頁 級建立了辦事機構，固定人員專門負責新型農村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等 26 項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學習培訓，確保新農合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機構， 5 個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、 7 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 3 所大型民營醫(yī)療機構已被確定為 XX 縣區(qū)第一批新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，村級定點醫(yī)療機構正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。兩縣區(qū)參保單位多數是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿 15 年，那么以前的交費就等于白白丟掉了， 第 7 頁 共 13 頁 因此不愿交； XX 縣區(qū)民營企業(yè)用的農民工較多，許多人認
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