【正文】 要加大 “ 并州陽光農(nóng)廉網(wǎng) ” 的建設(shè)力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村 “ 三資 ” 管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。特別是要結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，量化考核指標(biāo)，調(diào)整評分辦法，完善考核程序，對所有考核項(xiàng)目進(jìn)行全市排隊(duì)，向各縣（市、區(qū)）委、政府反饋，作為明年農(nóng)村工作會、農(nóng)業(yè)工作會表彰的重要依據(jù)，而 且還要和下年度農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的安排掛鉤，真正起到風(fēng)向標(biāo)、指揮棒和助力器的作用。以廉政文化建設(shè)為載體，結(jié)合建黨 90 周年活動，開展理想信念、黨性黨紀(jì)和廉潔從政教育，關(guān)口前移，預(yù)防在先，加快推進(jìn)效能建設(shè)，堅(jiān)決查處利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益和不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴(yán)厲杜絕推諉扯皮、辦事拖拉和吃拿卡要等現(xiàn)象。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門著力推 進(jìn)新的 “ 五個全覆蓋 ” ，特別是要牽頭組織實(shí)施好農(nóng)村街巷硬化全覆蓋。今年力爭培訓(xùn)農(nóng)民 3 萬人以上，科技入戶 3000 戶，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人。要利用國家推進(jìn)現(xiàn)代 第 16 頁 共 21 頁 農(nóng)作物種業(yè)的有利契機(jī)，啟動實(shí)施玉米、馬鈴薯、蔬菜等現(xiàn)代種業(yè)推進(jìn)工程，扶持種業(yè)公司做大做強(qiáng)，優(yōu)化提升種子質(zhì)量。要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)戶依法采取多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓 第 15 頁 共 21 頁 勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資效益農(nóng)業(yè)，連片開發(fā)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)。 （四）設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。 （二）農(nóng)產(chǎn)品加工提檔工程。重點(diǎn)抓好以下 “ 十大工程 ” ： （一）特色農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程。為此， “ 十二五 ” 期間，必須要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城和休閑觀光農(nóng)業(yè)吸引市民出城這 “ 一進(jìn)一出 ” 兩大內(nèi)容，以 “ 百園興農(nóng) ” 工程為引領(lǐng)，大力發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的觀光休閑農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)制醋、畜產(chǎn)品（乳業(yè)）、蔬菜、干鮮果、糧油等五大加工產(chǎn)業(yè)，形成 “ 三大片區(qū)、五條線路、六大基地 ” 。啟動實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，選樹確定 534 個省級新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村，以 “ 百村試點(diǎn)、千村美化 ” 為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐年提高。我市貿(mào)易成交額達(dá) 1000多萬，有 50 多家經(jīng)銷商與我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)成合作意向，累計簽約金額 39 億元。 （五）著力推進(jìn) “ 五個全覆蓋 ” ，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)邁出新步伐。同時，制定《市農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，經(jīng)省人大批準(zhǔn)將于今年 5 月 1 日起施行，走在了全國省會城市前列。圍繞省會城市特點(diǎn)，以體現(xiàn)休閑、采摘、觀賞、教育、體驗(yàn)等多重功能的休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)發(fā)展到 52 家， XX 縣區(qū)被評為 “ 全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示 XX 縣區(qū) ” ，帶動交通、餐飲、服務(wù)等行業(yè)，成為帶動農(nóng)民增收的又一新亮點(diǎn)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。改造中低產(chǎn)田 萬畝，實(shí)施玉米豐產(chǎn)方 14 萬畝，旱作節(jié)水農(nóng)田 50 萬畝，糧食總產(chǎn) 達(dá) 億公斤，超額完成年初目標(biāo)任務(wù)。 （二）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長。 （四）著力健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系， “ 三農(nóng) ” 工作水平得到新提升。不斷創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)工作思路和推進(jìn)措施，清徐、小店等 8 個縣（市、區(qū)）通過了新農(nóng)村建設(shè)縣域規(guī)劃評審。 回顧 “ 十一五 ” ，面對城市擴(kuò)容帶來的城郊耕地面積縮減制約，克服金融危機(jī)沖擊、自然災(zāi)害多發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)等各種困難和挑戰(zhàn)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多顯著變化。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，初步形成醋業(yè)、畜產(chǎn)品、蔬菜、干鮮果、糧油五大加工產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入從 40 億元增加到 70 億元，年均增幅達(dá)到 12%以上，有 10 多個企業(yè)或產(chǎn)品獲得國家級獎項(xiàng)?？梢哉f，這五年，是市委、市政府從市情出發(fā)，積極探索建設(shè)路徑、 第 6 頁 共 21 頁 創(chuàng)新發(fā)展理念、完善發(fā)展思路的五年；是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐的五年；是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放的五年；是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、農(nóng)村城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、農(nóng)村居民得到實(shí)惠最多的五年，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個黃金期。具體是： “ 三大片區(qū) ” 就是，規(guī)劃布局南部以清徐為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工示范片區(qū)、中部以 XX 縣區(qū)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工片區(qū)、北部以 XX 縣區(qū)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工綜合片區(qū)的 “ 三大加工片區(qū) ” 。今年，省委、省政府把縣域經(jīng)濟(jì)會議和農(nóng)村工作會議合并召開，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到縣域經(jīng)濟(jì)層面，形成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “ 三化互動 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略。綜合產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、品牌、發(fā)展?jié)摿Φ葪l件，對農(nóng)產(chǎn)品加工 “513” 工程市級龍頭企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，重新評定，將政策 、資金、土地、科技等要素集聚到重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提檔升級上，依托大型龍頭企業(yè)，引領(lǐng)中型骨干企業(yè)，帶動種養(yǎng)基地建設(shè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的輻射帶動效應(yīng)。積極落實(shí)省 “ 設(shè)施蔬菜百萬棚 ”行動計劃，落實(shí)財政貼息政策，搞好市《綠色日光節(jié)能溫室建造技術(shù)規(guī)范》和《塑料大棚建造技術(shù)規(guī)范》兩個標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，推進(jìn)設(shè)施蔬菜基地的規(guī)范化建設(shè)。按照城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展要求，充分利用城郊山川秀美、生態(tài)良好、自然景觀和人文景觀相輝映的優(yōu)越條件，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然風(fēng)光、歷史文化、休閑旅游、采摘體驗(yàn)于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，將其納入全市旅游業(yè)總體規(guī)劃深度開發(fā)。清徐、晉源、小店、古交、婁煩、陽曲六個縣（市、區(qū)）和全市 70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和糾紛仲裁中心，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)。清徐、小店、晉源、陽曲要加快推進(jìn)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)進(jìn)度，使其盡快投入使用，充實(shí)和完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢 驗(yàn)體系。突出片區(qū)開發(fā)、整村推進(jìn)、移民扶貧、勞務(wù)扶貧等重點(diǎn)工程，積極探索具有省會城市特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)新路子，全力組織實(shí)施 第 17 頁 共 21 頁 好 XX 縣區(qū)以馬鈴薯種植為主、 XX 縣區(qū)以小雜糧深加工為主的片