【正文】 這幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛、形勢(shì)很好，我們要切實(shí)珍惜來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，越是形勢(shì)好的時(shí)候越要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在成績(jī)面前不驕傲，在困難面前不氣餒，要通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部的思想素質(zhì)和科學(xué)決策、宏觀管理、應(yīng)急處置、依法行政能力。 （七）以實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線，全 面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)置教學(xué)機(jī)具與儀器補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。認(rèn)真做好重大農(nóng)機(jī)化科研項(xiàng)目遴選儲(chǔ)備工作，提出農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和改進(jìn)需求，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成和裝備配套水平。要大力開(kāi)展合作社法人代表和財(cái)會(huì)人員、維修人員和高級(jí)操作工等業(yè) 務(wù)骨干培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平。要積極參與農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼等政策實(shí)施工作，研究提出實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 億千瓦，同比增長(zhǎng) 5%；耕種收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到 52%，同比提高 3 個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量較大幅度增加，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。政府及農(nóng)機(jī) 化管理部門要主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、應(yīng)急服務(wù)等市場(chǎng)做不好和做不了的事，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等扶持政策，將有限的財(cái)政資金，投在社會(huì)效益強(qiáng)、短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯的公益性技術(shù)推廣、共性技術(shù)研究等工作環(huán)節(jié)，以及打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的公共服務(wù)能力建設(shè)上。但在平原地區(qū)特別是適合發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)，要圍繞提升農(nóng)機(jī)化整體運(yùn)行效益，引導(dǎo)政策、資金和技術(shù)指導(dǎo)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶傾斜，積極引導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)化作業(yè)服務(wù)，支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。一方面，要積極爭(zhēng)取有關(guān)規(guī)劃實(shí)施中安排機(jī)耕道路、場(chǎng)庫(kù)棚、維修站等建設(shè)內(nèi)容并予以補(bǔ)助性投資扶持，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行和保養(yǎng)維修條件。在能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)，農(nóng)藝技術(shù)人員要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與工程基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員要增加農(nóng)藝和生物基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念上強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的認(rèn)識(shí)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要繼續(xù)集中力量盡快提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化延伸，同時(shí)圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化，全面服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重在科學(xué)有效，貴在持之以恒。 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 從技術(shù)支撐看，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品質(zhì)量加快提高，糧食作物各主要環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備基本成熟，其他各類農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)創(chuàng)新日趨活躍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的裝備及技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)化工作的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已于 xx 年 11 月 1 日起施行。 五是扎實(shí)開(kāi)展人才教育和培訓(xùn)工作?？鐓^(qū)作業(yè)期間，向機(jī)手免費(fèi)發(fā)放 “ 跨區(qū)作業(yè)證 ”30 萬(wàn)張，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信息等方式發(fā)送天氣、供求、價(jià)格等方面信息，促進(jìn)了跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的有序流動(dòng)；在抗旱保春管工作中，各地投入抗旱機(jī)具 800 多萬(wàn)臺(tái)套，機(jī)灌面積占小麥抗旱灌溉面積的 80%。 一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。 —— 農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新步伐加快，農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。 —— 農(nóng)機(jī)作業(yè)水平再創(chuàng)新高，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化快速推進(jìn)。 —— 農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)將達(dá)到 萬(wàn)個(gè)，新增近 5000 個(gè)。 111月份全國(guó)發(fā)生國(guó)家等級(jí)公里以外的農(nóng)機(jī)事故 650 起，較去年同期下降 %；直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，同比下降 %。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兼顧工農(nóng)、一舉多得，在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生等方面發(fā)揮了重要作用。 四是大力推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)。制定發(fā)布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》。 成就令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，面臨諸多有利因素。 一是農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增長(zhǎng)與裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系。經(jīng)過(guò)多年攻關(guān)和持續(xù)推進(jìn)，平原地區(qū)農(nóng)機(jī)化特別是糧食生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展日新月異。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝不是簡(jiǎn)單地誰(shuí)服從誰(shuí)、誰(shuí)適應(yīng)誰(shuí)的關(guān)系，而應(yīng)該是你中有我，我中有你，彼此離不開(kāi)的關(guān) 系。在農(nóng)機(jī)具保有量大幅攀升之后，保證農(nóng)民將所購(gòu)農(nóng)機(jī)用好、用出效益，必須有政府完善的相關(guān)公共服務(wù)作為保障。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度還很低，購(gòu)置機(jī)具自用為主的農(nóng)機(jī)戶仍占很大比例。農(nóng)業(yè)機(jī)械化直接服務(wù)農(nóng)業(yè)這個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，政府應(yīng)起到主導(dǎo)作用。 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的總體思路是。 要科學(xué) 制定補(bǔ)貼方案，研究提出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)展規(guī)劃，合理確定補(bǔ)貼機(jī)具范圍，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀調(diào)控作用； 要完善農(nóng)機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)性選型機(jī)制，增強(qiáng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的適應(yīng)性，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)選型評(píng)定全過(guò)程的監(jiān)督，著力提高選型過(guò)程的透明度；要嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，增加經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，充分發(fā)揮市場(chǎng)