【正文】 據(jù)統(tǒng)計，截止 8 月底， XX 縣區(qū)幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)只完成目標(biāo)任 務(wù)的 47%，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)的 51%，同時，全市工傷保險擴(kuò)面進(jìn)度還不理想。 （五）關(guān)于加強(qiáng)勞動監(jiān)察工作。從去年開始，市區(qū)和三縣先后建立了被征地農(nóng)民 基本生活保障制度，但目前進(jìn)展不平衡，推進(jìn)速度不理想，工作成效主要集中在市區(qū)。下面，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重要工作： （一）關(guān)于勞動保障和社會救助機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是鞏固 “ 三條醫(yī)療保障線 ” 。進(jìn)一步推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，對保障對象、保障模式、保障水平、資金籌措和資金管理等方面加以規(guī)范和完善。二是管好錢。圍繞統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場、統(tǒng)一就業(yè)政策、統(tǒng)一就業(yè)失業(yè)登記制度、統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)制度、統(tǒng)一勞動用工管理制度 “ 五統(tǒng)一 ” 的目標(biāo)，加快推 進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的步伐，逐步形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。在這樣的背景下，必須抓好以下三個方面的工作：一是抓考核。建設(shè)符合市情的社會保障體系是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，不能照搬照抄現(xiàn)成的經(jīng) 驗(yàn)和模式，從政策制定到日常管理都給政府創(chuàng)新提出了更新更高的要求。 “ 建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越 ” 、建設(shè) “ 平安**” ，是市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策，涵蓋了改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面的工作。當(dāng)前，我們正處在并將長期處于社會主義初級階段，我們的小康還是低水平、不全面和很不平衡的。抓住機(jī)遇發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定是擺在我們面前的兩個重大課題。一些社會保險制度實(shí)施面還不夠?qū)?，人員參保率還不夠高。建立了教育救助制度，切實(shí)保障貧困家庭子女入學(xué)。 堅持救濟(jì)與互助相結(jié)合、定期救濟(jì)與臨時救濟(jì)相結(jié)合、資金救助與實(shí)物幫困相結(jié)合，進(jìn)一步拓寬了救助渠道，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了幫扶措施，緩解了部分群眾生活困難的問題。在本月4 日國務(wù)院召開的全國再就業(yè)工作表彰大會上，市勞動保障局作為全國再就業(yè)先進(jìn)工作單位、談燕作為全國再就業(yè)優(yōu)秀個人得到了表彰，這既是被表彰單位和個人的榮譽(yù)，也是我市的光榮，是上級對我市再就業(yè)工作的充分肯定。從一年來的實(shí)踐情況看，這些政策符合 **實(shí)際，制度設(shè)計較合理，政策措施相銜接，操作性較強(qiáng)。 第 1 頁 共 15 頁 全市社會保障會講話 一、肯定成績，正視不足，正確估價一年來我市社會保障工作 去年 8 月全省社會保障工作會議以來，我市以 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “ 建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越 ” 的宏偉目標(biāo)，按照省政府 “ 一個率先 ” 、 “ 一個加快 ” 要求，在率先建立比較完善的城鎮(zhèn)社會保險體系、加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系方面，大膽探索，積極推進(jìn)。各縣也制定出臺了一系列政策措施，有的縣還在政策措施上作了有益的探索，走在了全省的前面， XX 縣區(qū)社會保險費(fèi)征繳 “ 五費(fèi)合一 ” 、 XX 縣區(qū) “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制 ” 等都是工作中的亮點(diǎn)。 城鎮(zhèn)五大社會保險堅持以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，不斷完善制度設(shè)計，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，健全服務(wù)體系，覆蓋面和保障能力穩(wěn)步提高。低保對象基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，至今年 8月底，全市享受低保對象 17616戶共計 32783 人。全市共為 萬余人次貧困學(xué)生發(fā)放教育券，總額達(dá) 萬元。社會保障工作管理體制和運(yùn)作模式還不盡完善，部分 工作銜接還不夠緊密。從當(dāng)前來看，我們必須緊緊圍繞“ 建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越 ” 的目標(biāo)，努力強(qiáng)化要素支撐和制度保障，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，就是要通過社會保障體系建設(shè)，使少有所學(xué)、青有所為、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)，讓每一位社會成員共享改革開放的偉大成果。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必然涉及重大利益格局的調(diào)整，這種調(diào)整也只有在不斷地健全和完善社會保障體系的前提下才能得以實(shí)現(xiàn)。 三、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)社會保障體系建設(shè) 經(jīng)過多年來的探索和實(shí)踐，我市社會保障工作的良好局面已經(jīng)形成，工作思路和目標(biāo)都已經(jīng)明確。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步構(gòu)建起有部署 、有監(jiān)督、有考核的工作責(zé)任體系。積 第 10 頁 共 15