5全市養(yǎng)老體系構(gòu)建意見-免費閱讀
【正文】 金融部門要積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決興辦養(yǎng)老機構(gòu)中的相關(guān)問題。 （二十六）各司其職，合力推進。 九、加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) （二十四）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。對達(dá)不到要求的，責(zé)令其限期整改，并停止享受社會福利機構(gòu)的各種扶持政策。養(yǎng)老機構(gòu)到工商部門登記注冊時，要放寬工商登記注冊資本限制，首次出資額不低于注冊資本的 20%且不低于 3 萬元，其余部分應(yīng)在注冊之日起 2 年內(nèi)繳足。養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)收入按規(guī)定免征營業(yè)稅、自用房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免收建設(shè)養(yǎng)老 機構(gòu)的征地管理費，免收或減收興辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等相關(guān)費用。 （十七）建立民辦公助財政補貼制度。加大老年人自我養(yǎng)老隊伍建設(shè)，加強行業(yè)自律和自我管理，提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)的整體水平。養(yǎng)老機構(gòu)在保證老年人居住的同時，要積極創(chuàng)造條件，擴大、建立老年活動場所。通過稅費減免、資金補貼等扶持政策，積極引進國內(nèi)外資金，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機構(gòu)和個人等社會力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機構(gòu)；鼓勵和支持社會資本投資興辦以老年人為對象的生活照料、精神慰藉、家政服務(wù) 、康復(fù)服務(wù)、緊急求援等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；鼓勵和支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦各類助老、托老所，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，積極為老年人提供各種服務(wù)。已建成的居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，要逐步補建或者利用閑置的設(shè)施進行改建。本市老年人持有效老年證到醫(yī)療機構(gòu)就診要免除普通 門診掛號費，優(yōu)先安排床位，醫(yī)療機構(gòu)要 第 4 頁 共 12 頁 開展老年護理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。各縣、區(qū)政府要結(jié)合實際，積極探索農(nóng)村與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障等制度的銜接配套。 （三）目標(biāo)任務(wù)。 （二）基本原則。堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。到 “ 十二五 ” 末，全市基本建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的養(yǎng)老服務(wù)新格局。 （五）完善全市高齡老人津貼制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度在實施中要向貧困老人傾斜，對其參加醫(yī)保和大額醫(yī)療費用給予高標(biāo)準(zhǔn)補助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣、區(qū)政府自行制定。通過規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料服務(wù)中心、 第 5 頁 共 12 頁 120 急救中心等資源統(tǒng)一納入到社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時處理老年人的咨詢等服務(wù)請求信息。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，形成多種力量發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的新格局。要組織開展經(jīng)常性的老年文體活動，有計劃地舉辦老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運動會，支持老年人參加各種適合其身體特點的健康有益活動。 七、加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的政策扶持 （十五）統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。對新建的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，在取得《社會養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》和《民辦非企業(yè)單位證書》，并經(jīng)驗收合格后，同級財政根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補貼。養(yǎng)老機構(gòu)的水、電、暖、燃?xì)夤芫€（管道）工程和用水、用電、用氣（管道燃?xì)猓?、取暖、電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等費用，按居民收費標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)價格執(zhí)行。鼓勵社 會民間資本以合資、控股、購買和租賃等形式參與國辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的建
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