5全市養(yǎng)老體系構(gòu)建意見(jiàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 金融部門(mén)要積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的相關(guān)問(wèn)題。 （二十六）各司其職，合力推進(jìn)。 九、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) （二十四）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)達(dá)不到要求的，責(zé)令其限期整改，并停止享受社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的各種扶持政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到工商部門(mén)登記注冊(cè)時(shí)，要放寬工商登記注冊(cè)資本限制，首次出資額不低于注冊(cè)資本的 20%且不低于 3 萬(wàn)元，其余部分應(yīng)在注冊(cè)之日起 2 年內(nèi)繳足。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)收入按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、自用房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免收建設(shè)養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)的征地管理費(fèi)，免收或減收興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。 （十七）建立民辦公助財(cái)政補(bǔ)貼制度。加大老年人自我養(yǎng)老隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和自我管理，提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)的整體水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在保證老年人居住的同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大、建立老年活動(dòng)場(chǎng)所。通過(guò)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等扶持政策，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資興辦以老年人為對(duì)象的生活照料、精神慰藉、家政服務(wù) 、康復(fù)服務(wù)、緊急求援等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦各類(lèi)助老、托老所，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，積極為老年人提供各種服務(wù)。已建成的居住區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，要逐步補(bǔ)建或者利用閑置的設(shè)施進(jìn)行改建。本市老年人持有效老年證到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診要免除普通 門(mén)診掛號(hào)費(fèi)，優(yōu)先安排床位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 開(kāi)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。各縣、區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，積極探索農(nóng)村與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障等制度的銜接配套。 （三）目標(biāo)任務(wù)。 （二）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。到 “ 十二五 ” 末，全市基本建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的養(yǎng)老服務(wù)新格局。 （五）完善全市高齡老人津貼制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度在實(shí)施中要向貧困老人傾斜，對(duì)其參加醫(yī)保和大額醫(yī)療費(fèi)用給予高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣、區(qū)政府自行制定。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料服務(wù)中心、 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 120 急救中心等資源統(tǒng)一納入到社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)處理老年人的咨詢等服務(wù)請(qǐng)求信息。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，形成多種力量發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的新格局。要組織開(kāi)展經(jīng)常性的老年文體活動(dòng)，有計(jì)劃地舉辦老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，支持老年人參加各種適合其身體特點(diǎn)的健康有益活動(dòng)。 七、加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持 （十五）統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。對(duì)新建的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在取得《社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位證書(shū)》，并經(jīng)驗(yàn)收合格后，同級(jí)財(cái)政根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的水、電、暖、燃?xì)夤芫€（管道）工程和用水、用電、用氣（管道燃?xì)猓?、取暖、電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等費(fèi)用，按居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)社 會(huì)民間資本以合資、控股、購(gòu)買(mǎi)和租賃等形式參與國(guó)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建
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