【正文】 目前我縣實際上還有萬人（苦咸水萬人，氟水萬人，缺水萬人）的飲水問題亟待解決。 第 17 頁 共 18 頁 （五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。我縣項目區(qū)飲水解困工程的具體實施，改變了農(nóng)村的基礎建設，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)。 （二）促進了農(nóng)村種植結構調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。嚴格水費收支管理。工程竣工后，為了克服以 第 12 頁 共 18 頁 往 “ 重建輕管 ” 的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《 XX 縣區(qū)農(nóng)村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。農(nóng)村飲水解困項目，按照《農(nóng)村人飲項目驗收內(nèi)容和評分標準》和《農(nóng)村人畜飲水項目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。在 工程施工方 面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設備、技術力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操 作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片。 XX 縣區(qū)是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了 “XX 縣區(qū)水務局項目建設管理辦公室 ” ，具體負責項目建設和管理工作。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲改水項目建設管理辦法》和《 XX市農(nóng)村飲改水項目管理實施細則》、《 XX 市農(nóng)村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對飲水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成。共分二次進行，第一次建設年月開工， 年月底竣工，完成了一期年 一、二批工程建設。推行項目帶動戰(zhàn)略 ，提出 “ 政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn) ” 的工作方針和 “ 集中資金、突出重點、水源共享、 集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重 ” 的建設原則。 “ 九五 ”初期，飲水困難人數(shù)達萬人，占農(nóng)業(yè)人口的以上。 “ 九五 ” 以來，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。一期三批（含二期）設計批復總投資萬元，其中國投萬元，地方配套萬元（含二期總投資萬元，國投萬元，地方配套萬元），解決萬人飲水困難。 在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術指導 、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收?？h經(jīng)濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用 款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣飲水項目工程設計特點。共完成投資萬元，其中國投萬元，地方配套萬元。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，參照基本建設程序和施工質(zhì)量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質(zhì)量、高效益。管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調(diào)水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質(zhì)審查中，嚴格 審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達，運行良好，群眾十分滿意。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結算，接受用戶監(jiān)督；水費 標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經(jīng)縣物價部門批準后執(zhí)行。通過飲水解困工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往 “ 十里八里挑一擔，全家老 第 14 頁 共 18 頁 少喝三天 ” ，且每家每戶至少需固定一個強 壯勞力挑水擔水的歷史。 （四）是實踐 “ 三個代表 ” 的重要體現(xiàn)。 五、項目評價 我縣飲水 解困項目建設按照省、市下達