【正文】 加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息管理，實(shí)行村（居）計(jì)生聯(lián)系員月會(huì)制度；完善每月核對(duì)抽查和每季統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對(duì)制度，提高計(jì)生信息的準(zhǔn)確率；完善部門(mén)之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計(jì)協(xié)商制度；計(jì)劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確；強(qiáng)化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對(duì)基礎(chǔ)信息的及時(shí)率、準(zhǔn)確率、完整率等項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上檢查和實(shí)地核查。實(shí)施孕情消失倒查機(jī)制，探索流動(dòng)人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長(zhǎng)效機(jī)制，形成綜合治理的合力。完善計(jì)生行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，探索社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收整治辦法，切實(shí)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問(wèn)題。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上登記工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)戶(hù)籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動(dòng)人口錄入信息的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)的實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計(jì)生宣傳陣地，設(shè)立圖書(shū)角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計(jì)劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計(jì)生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計(jì)生宣傳牌， 大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁(yè)等。 。 二、工作目標(biāo) **年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)： 。對(duì)已婚男性要加大宣傳服務(wù)力度，有組織地開(kāi)展查治工作，提高其生殖健康水 平。縣領(lǐng)導(dǎo)小組在半年和年終將按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力、沒(méi)有完成管理目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定任務(wù) 的鎮(zhèn)、村，堅(jiān)決實(shí)行＂一票否決＂。 二、突出兩個(gè)重點(diǎn)，著力提升人口與 計(jì)劃生育工作水平 （一）深化鎮(zhèn)村（居委）計(jì)生經(jīng)常性工作，提升基層基礎(chǔ)工 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 作水平。在村（居）民自治中協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用，確保村（居）享有合法的權(quán)益，使廣大協(xié)會(huì)會(huì)員成為計(jì)劃生育的自覺(jué)執(zhí)行者和模范帶頭人。 （三）健全社會(huì)保障體系。 五、構(gòu)建五大體系，確保人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作到位 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。動(dòng)員和依靠社會(huì)各方力量，結(jié)合和借助各種社會(huì)性創(chuàng)建活動(dòng)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)和科學(xué)知識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的計(jì)劃生育意識(shí)和自我保健能力。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照縣委辦、政府辦批轉(zhuǎn)的《 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作意見(jiàn)》，落實(shí)好 ? 戶(hù)口為前提、轄區(qū)為基礎(chǔ)、分線(xiàn)為依據(jù) ? 的基本原則，將轄區(qū)內(nèi)常住人口、戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入日常的管理和服務(wù)。公安、工商部門(mén)在辦證件時(shí)，要要求其出具婚育證明，并定期將信息通報(bào)計(jì)生部門(mén)。三是規(guī)范依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件立卷和征收文書(shū)建檔工作，按照＂收支兩條線(xiàn)管理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。查環(huán)查孕率平均每次達(dá) 95%以上，普查普治率達(dá) 80%以上?？h、鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生經(jīng)常性工作要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，培育先進(jìn)典型，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱的村（居委）要加大督促指導(dǎo)力度，促進(jìn)本轄區(qū)工作的平衡發(fā)展。 2024 年全縣人口出生控制在 2024 人以?xún)?nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在 ‰ 和 ‰ 以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率達(dá) 95%以上。按照 ? 組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚 ? 的要求和開(kāi)展計(jì)劃生育村（居）自治中協(xié)會(huì)的職責(zé)，對(duì)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行一次全面的整建，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提高工作水平。 日常工作。 開(kāi)展計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)管治活動(dòng)，確保無(wú) ? 國(guó)家免費(fèi)字樣避孕藥具流入市場(chǎng)、無(wú)以計(jì)劃生育命名的店名牌匾。 實(shí)行 ? 屬地化管理，市民化服務(wù) ? 將流動(dòng)人口管理服務(wù)納入日常性工作范圍，享受與戶(hù)籍人口同等的權(quán)利及義務(wù)。 流出育齡婦女辦證率 100%以上，流入育齡婦女驗(yàn)證率 98%以上，流入育齡婦女 ? 三查 ? 率 100%，符合政策生育率 100%，享受免費(fèi)服務(wù)率 100%。 一、 2024 年工作指標(biāo)： 出生人口符合政策生育率 100﹪以上，性別比控制103107 之間 統(tǒng)計(jì) ? 零 ? 誤差。與全員人口在系統(tǒng)信息一致，確保育齡婦女個(gè)案信息錄入完整，準(zhǔn)確，及時(shí) ，實(shí)現(xiàn)人口信息的資源共享。 ?30 天至 42 天之內(nèi)用藥具、 42 天至 90 天（一孩剖腹產(chǎn) 180天）之內(nèi)，一孩放臵宮內(nèi)節(jié)育器， 二孩結(jié)扎，術(shù)后四次隨訪(fǎng)的原則落實(shí)。 規(guī)范提高基層基礎(chǔ)服務(wù)工作，按照 ? 四有標(biāo)準(zhǔn) ? 加強(qiáng)基層 基礎(chǔ)服務(wù)陣地建設(shè)，詳見(jiàn)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），即各村廠(chǎng)礦（社區(qū)）有專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化人口與計(jì)劃生育辦公室、服務(wù)室，辦公室、服務(wù)室有規(guī)范健全的制度，掛牌，已婚育齡婦女每個(gè)人有 ? 育齡婦女人口與計(jì)劃生育資料袋 ? （育齡婦女服務(wù)手冊(cè)，三 種以上人口與計(jì)劃生育宣傳品，節(jié)育證明或知情選擇協(xié)議書(shū)），有濃厚的人口與計(jì)劃生育宣傳氛圍（如橫幅、標(biāo)語(yǔ)、噴畫(huà)、板報(bào)、廣播、信息等）。 動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，各負(fù)其責(zé)，并采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，對(duì)人口問(wèn)題進(jìn)行綜合治理，各有關(guān)部門(mén)尤其是計(jì)生兼職成員單位要認(rèn)真履行既定的職責(zé)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 一、明確一個(gè)主題，充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育面臨的新形勢(shì)人口與計(jì)劃生育工作的主題是：保持低生育水平，提高人口素質(zhì)，提升服務(wù)水平，依法滿(mǎn)足育齡人員對(duì)計(jì)劃生育 /生殖保健日益增長(zhǎng)的需求。一是突出抓好生育規(guī)劃、孕情監(jiān)控、優(yōu)生檢測(cè)、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服務(wù)＂工作和＂四術(shù)＂措施的及時(shí)落實(shí)，提高節(jié)育措施及時(shí)率，減少庫(kù)存，減少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四術(shù)＂的真實(shí)準(zhǔn)確，逐月上報(bào)，日清月結(jié)，從根本上消滅瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。對(duì)育齡夫婦要加強(qiáng)宣傳服務(wù)，在知情的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其選擇適合自身、安全可靠的避孕節(jié)育措施。嚴(yán)肅認(rèn)真地做好政策外生育處置工作，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)查處、征收一個(gè)，維護(hù)正常的生育秩序。有條件的、流動(dòng)人口較多的鎮(zhèn)可探索建立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，做好服務(wù)與管理工作。計(jì)生、民政部門(mén)要緊密配 合，切實(shí)記清初婚和再婚的底子，促進(jìn)計(jì)生工作的開(kāi)展；嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，把好二孩生育審批審核關(guān)；堅(jiān)持憑證生育、憑證引產(chǎn)制度，堅(jiān)決制止違法生育；完善計(jì)生政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，有效地發(fā)揮計(jì)生＂三欄＂的作用，提高計(jì)生工作透明度和群眾的滿(mǎn)意度；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制、違法生育處理呈報(bào)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做到依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范管理，杜絕行政侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)廣大群眾和計(jì)生工作者的合法權(quán)益；嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)上的瞞報(bào)、虛報(bào)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。各鎮(zhèn)確保微機(jī)專(zhuān)