4牧區(qū)扶貧狀況調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)于機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)系幫扶貧困戶(hù)這項(xiàng)工作，今后只幫能脫貧的貧困戶(hù)，同時(shí)，每個(gè)部門(mén)都拿出一 些資金進(jìn)入保、養(yǎng)基金專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)籌，按照新的保、養(yǎng)制度使用。盡管當(dāng)前已在農(nóng)村實(shí)行了最低生活保障制度，但是，在并未全部覆蓋到位、標(biāo)準(zhǔn)較低的情況下，并沒(méi)有解決他們的溫飽問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)全方位、全覆蓋的建立、健全一種新的運(yùn)行機(jī)制和政策。 四、進(jìn)一步探討解困辦法和扶貧的新途徑 扶貧開(kāi)發(fā)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)擺在了各級(jí)扶貧部門(mén)工作者面前，進(jìn)一步研究探討貧困 地區(qū)的解困辦法和扶貧的新途徑是一項(xiàng)新的課題，根據(jù)多年的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，鑒于以上牧區(qū)貧困戶(hù)存在的不同致貧返貧的因素及存在問(wèn)題，采取不同類(lèi)型扶貧方式十分必要。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大了對(duì)種養(yǎng)殖基地的建設(shè)，重點(diǎn)扶持培育出一些扶貧 專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)小區(qū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使小區(qū)（專(zhuān)業(yè)村）的貧困農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問(wèn)題。一半以上的嘎查村不通電話。二是由于牧區(qū)地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高，年人均達(dá) 1264 元，占純收入的 52%。而貧困農(nóng)牧民（未解決溫飽和低收入人口）人均飼養(yǎng)牲畜僅 3 個(gè)羊單位，還有一部分無(wú)畜戶(hù)。近年來(lái)，全旗的扶貧開(kāi)發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，但應(yīng)對(duì)連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng)，這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，并易因此而致貧、返貧。約占貧困戶(hù)的 10%；四是因殘致貧，有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動(dòng)，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧，約占貧困戶(hù)的 5%；五是懶惰致貧，一家人不好好種地養(yǎng)畜，更不會(huì)去勤勞致富，一年到頭等救濟(jì)而貧困。 xx 年 6 月末，全旗牲畜總頭數(shù) 198 萬(wàn)頭（只），但貧困農(nóng)牧民（未解決溫飽和低收入人口）人均飼養(yǎng)牲畜僅 3 個(gè)羊單位。同時(shí)，全旗有近 5 萬(wàn)多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū)，致病患者多達(dá) 萬(wàn)人，因病致貧現(xiàn)象較多。 另外，一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。 牧區(qū)生產(chǎn)生活支出高，成本大，收入不穩(wěn)定。五是右旗屬高寒低溫區(qū)，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，取暖時(shí)間長(zhǎng)達(dá) 6 個(gè)月，牧民維持基本生存狀態(tài)所需 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 開(kāi)支較大。如 xx 年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目中直接到村到戶(hù)資金額為 213 萬(wàn)元。從 xx 年起實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，本著渠道不變、投向不亂、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，整合各項(xiàng)扶貧資金，集中投入，配套使用，加大了對(duì)重點(diǎn)嘎查村項(xiàng)目實(shí)施的投入力度。 社會(huì)扶貧對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作起到了很好的輔助作用。特別是一些家里有長(zhǎng)年臥病在床需醫(yī)治的病人，因自身 無(wú)力也無(wú)法從事或找到一個(gè)什么職業(yè)，那么，脫貧的難度就會(huì)相當(dāng)大。一是醫(yī)保，二是養(yǎng)
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