【正文】 （八）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃編制。各地各相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各種防范措施，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位管理，提早消除火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。組織萬名機(jī)關(guān)干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓農(nóng)民得到信息、技術(shù)、技能服務(wù)。三是要結(jié)合實(shí)際，做好各項(xiàng)抗旱救災(zāi)工作。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府明確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究細(xì)化工作計(jì)劃和措施，層層分解工作任務(wù) ，層層明確工作責(zé)任，做到早計(jì)劃、早部署、早安排、開好局。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為 第 18 頁 共 21 頁 重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。 （七）加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點(diǎn)來抓，繼續(xù)通過 “ 一輸兩引 ” ，加大工作力度。堅(jiān)持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格控制畜禽死亡率，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。及早啟動(dòng) 2024 年總投資 萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉?xiàng)目，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，各級農(nóng)業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板，及早研究技術(shù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)地組織實(shí)施。貫徹糧食行政首長負(fù)責(zé)制，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關(guān)部門的首要任 務(wù)。加快中低產(chǎn)田地改造步伐，各級各相關(guān) 第 10 頁 共 21 頁 部門要按照 “ 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo) ” 的原則，以及 “ 田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收 ” 的要求，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，強(qiáng)化督促檢查，加快實(shí)施進(jìn)度，確保 4 月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春 萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù)；同時(shí)，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要進(jìn)一步完善改造規(guī)劃，積極向上爭取 2024 年度改造建設(shè)項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到 萬畝。同時(shí)，市級財(cái)政 2024 年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100 萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金 100 萬元、市級救災(zāi)種子備荒資金 150 萬元。 1。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，但由于長期制約我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展因素尚未根本消除，面臨的發(fā)展形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。農(nóng)村小型水利工程管理體制改革、基層農(nóng)技推廣體系改革、水利投融資體制改革等有序推進(jìn)。改造茅草房 萬戶，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程 萬戶。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目 703 個(gè)，轉(zhuǎn)移安置 6800 人。在中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，全市新增大中型拖拉機(jī) 122 臺(tái)、手扶拖拉機(jī) 95臺(tái)、其他機(jī)具 5204臺(tái)件，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá) 萬千瓦，比上年增長 %。 （四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題有效解決，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。 （二）大力推廣農(nóng)業(yè)科技，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。啟動(dòng)實(shí)施百萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行高位推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制，多方增加投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示范樣板 315 萬畝，實(shí)現(xiàn)糧 食產(chǎn)量突破性增長，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá) 萬噸，同比增長 %，分別高于全國、全省增幅 和 個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。實(shí)施“ 一輸兩引 ” （勞務(wù)輸入，回引創(chuàng)業(yè)，引入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）新舉措，豐富勞務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，不斷做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。 （六）林業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成效明顯。產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大，革命老區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會(huì)前期準(zhǔn)備工作有序開展。整合資金 5845 萬元，全力推進(jìn) 第 5 頁 共 21 頁 190 個(gè)省級重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)全市 398 個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。全面落實(shí)國家 和省的支農(nóng)惠農(nóng)政策，共組織發(fā)放各類補(bǔ)貼 億元，農(nóng)民人均獲得補(bǔ)貼 300 元，同比增長 %。由于國際金融危機(jī)深層次風(fēng)險(xiǎn)尚未消除，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢仍不明朗，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難依然存在。農(nóng)村發(fā)展后勁不足、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然十分突出。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。要緊緊抓住國家今年進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和 抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍的重大機(jī)遇，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳和實(shí)施力度，力爭 2024 年完成中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 2024 萬元以上。進(jìn)一步抓好政策落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。 三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。努力擴(kuò)大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實(shí)，確保完成煙葉收購 萬擔(dān)的任務(wù)。 第 14 頁 共 21 頁 三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予必要的扶持。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，圍繞陽光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)、科技入戶工程等載體，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)不少于 10 萬人次；力爭 2024 年累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力 113 萬人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè) 100萬人，務(wù)工工資收入 110 億元以上，務(wù)工凈收入 65 億元以上。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施好水保工程、長治工程、農(nóng)村沼 氣池建設(shè)、石漠化治理等項(xiàng)目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)，開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。 （二）全力做好抗旱救災(zāi)工作。各地、各部門要?jiǎng)訂T和組織機(jī)關(guān)干 部和科技人員深入旱區(qū)，堅(jiān)持先人畜飲水后作物灌溉、先保苗后栽插