【正文】 （八）抓好農業(yè)農村 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃編制。各地各相關部門要切實落實護林防火責任，完善應急預案，認真落實各種防范措施，強化重點區(qū)域、重點部位管理，提早消除火災隱患，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。組織萬名機關干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動，讓農民得到信息、技術、技能服務。三是要結合實際，做好各項抗旱救災工作。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府明確的農業(yè)農村工作目標任務，認真研究細化工作計劃和措施，層層分解工作任務 ，層層明確工作責任，做到早計劃、早部署、早安排、開好局。深化以明晰產權、承包到戶為 第 18 頁 共 21 頁 重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。 （七）加快農村公共事業(yè)發(fā)展。堅持把農村勞務輸出作為農民增收的有力支撐點來抓，繼續(xù)通過 “ 一輸兩引 ” ，加大工作力度。堅持將扶持發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農 業(yè)產業(yè)化，做大做強特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和重要任務來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設等方面給予扶持。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設，嚴格控制畜禽死亡率，嚴防重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧產業(yè)健康發(fā)展。及早啟動 2024 年總投資 萬元的煙葉生產基礎設施建設項目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉椖?，加強煙葉生產基礎設施建設。同時，各級農業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產示范樣板，及早研究技術方案，高標準地組織實施。貫徹糧食行政首長負責制，始終把促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關部門的首要任 務。加快中低產田地改造步伐，各級各相關 第 10 頁 共 21 頁 部門要按照 “ 統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收，分項負責、分別實施、分類指導 ” 的原則，以及 “ 田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收 ” 的要求，整合相關項目資金，強化督促檢查，加快實施進度，確保 4 月底以前按質按量完成去冬今春 萬畝中低產田地改造任務；同時，各縣區(qū)、市直相關部門要進一步完善改造規(guī)劃，積極向上爭取 2024 年度改造建設項目，力爭項目規(guī)模達到 萬畝。同時，市級財政 2024 年將安排扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展資金100 萬元、優(yōu)質脫毒馬鈴薯種薯基地建設資金 100 萬元、市級救災種子備荒資金 150 萬元。 1。 在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，雖然我市農業(yè)農村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，但由于長期制約我市農業(yè)農村發(fā)展因素尚未根本消除，面臨的發(fā)展形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是影響農業(yè)農村經濟發(fā)展的不確定因素增多。農村小型水利工程管理體制改革、基層農技推廣體系改革、水利投融資體制改革等有序推進。改造茅草房 萬戶，實施農村民居地震安全工程 萬戶。實施整村推進項目 703 個，轉移安置 6800 人。在中央農機購置補貼政策的拉動下，全市新增大中型拖拉機 122 臺、手扶拖拉機 95臺、其他機具 5204臺件，農業(yè)機械總動力達 萬千瓦，比上年增長 %。 （四）農民工返鄉(xiāng)問題有效解決，勞務經濟持續(xù)增長。 （二）大力推廣農業(yè)科技，糧食總產量再創(chuàng)新高。啟動實施百萬噸糧食增產計劃，實行高位推進，認真落實糧食行政首長負責制，多方增加投入，強化基礎設施建設，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示范樣板 315 萬畝，實現(xiàn)糧 食產量突破性增長，預計糧食總產量達 萬噸，同比增長 %，分別高于全國、全省增幅 和 個百分點，再創(chuàng)歷史新高。實施“ 一輸兩引 ” （勞務輸入，回引創(chuàng)業(yè)，引入勞動密集型產業(yè)）新舉措，豐富勞務經濟內涵，不斷做大做強勞務經濟。 （六）林業(yè)發(fā)展全面推進，生態(tài)建設成效明顯。產業(yè)扶貧力度加大，革命老區(qū)建設穩(wěn)步推進，全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會前期準備工作有序開展。整合資金 5845 萬元，全力推進 第 5 頁 共 21 頁 190 個省級重點村建設，啟動全市 398 個新農村示范點建設。全面落實國家 和省的支農惠農政策，共組織發(fā)放各類補貼 億元，農民人均獲得補貼 300 元，同比增長 %。由于國際金融危機深層次風險尚未消除，宏觀經濟運行態(tài)勢仍不明朗，農村勞動力轉移就業(yè)困難依然存在。農村發(fā)展后勁不足、發(fā)展速度不快、發(fā)展質量不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然十分突出。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制，確保對農業(yè)總投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。要緊緊抓住國家今年進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和 抗旱、節(jié)水機械設備納入補貼范圍的重大機遇，加大農機購置補貼政策宣傳和實施力度，力爭 2024 年完成中央農機購置補貼 2024 萬元以上。進一步抓好政策落實和宣傳引導，充分調動地方政府抓糧、廣大農民種糧的積極性。 三是進一步創(chuàng)新農業(yè)科技推廣機制。努力擴大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關鍵環(huán)節(jié)措施的落實，確保完成煙葉收購 萬擔的任務。 第 14 頁 共 21 頁 三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農業(yè)。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。進一步強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，圍繞陽光工程、勞動力轉移培訓、農民工夜校培訓、科技入戶工程等載體，加大培訓力度，提高農民工素質，確保農村勞動力培訓不少于 10 萬人次；力爭 2024 年累計輸出農村勞動力 113 萬人，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè) 100萬人，務工工資收入 110 億元以上，務工凈收入 65 億元以上。保障和改善民生，最艱巨的任務在農村，最需要關注的群體是農民。穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治，重點抓好農村面源污染治理，實施好水保工程、長治工程、農村沼 氣池建設、石漠化治理等項目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點項目工程建設區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護，開展農村排水、河道疏浚、農村垃圾及污水處理試點，改善農村人居環(huán)境。不斷壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。 （二）全力做好抗旱救災工作。各地、各部門要動員和組織機關干 部和科技人員深入旱區(qū)，堅持先人畜飲水后作物灌溉、先保苗后栽插