【正文】 我們要樹立和宣傳一批優(yōu)秀典型，對(duì)那些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)責(zé)任感 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家，要給予大力表彰和廣泛宣傳，以先進(jìn)樹形象，以先進(jìn)帶 群體，努力在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)企業(yè)家干事業(yè)、支持企業(yè)家干成事業(yè)的良好氛圍。市政府今年將進(jìn)一步加大國(guó)有資產(chǎn)整合力度，充分挖掘潛力，盡力一切力量支持園區(qū)建設(shè)、支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，為的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。 三是建立健全政府支持體系。要高度重視表面處理、熱加工等產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)性項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，著力提高產(chǎn)業(yè)配套能力，降低企業(yè)交易成本。需要指出，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是對(duì)各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是廣大企業(yè)的必然選擇。要把存量調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行節(jié)能降耗上，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，以實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) “5518” 工程為載體，突出抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目、一批節(jié)能降耗項(xiàng)目、一批資源綜合利用項(xiàng)目、一批清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目的實(shí)施，加快淘汰一批落后生產(chǎn)能力。對(duì)首次獲得 “ 中國(guó)馳名商標(biāo) ” 、 “ 中國(guó)名牌 ” 的市區(qū)企業(yè)，市政府將一次性重獎(jiǎng) 100 萬(wàn)元，并給予大力宣傳。 二是著力推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵。 二是做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。市政府將建立部門為園區(qū)辦實(shí)事機(jī)制，每年由市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)提出市級(jí)部門為園區(qū)辦實(shí)事的具體事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，列入市政府對(duì)部門的年度工作目標(biāo)考核；還將建立市級(jí)部門聯(lián)系市區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)制度。要切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的功能設(shè)施配套。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，以 “ 兩規(guī) ” 修編為契機(jī)，從土地資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件等多個(gè)角度出發(fā)，充分挖掘空間潛能，加快構(gòu)建以 “ 工業(yè)新城－省級(jí)開發(fā)區(qū)－重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能 ” 為主體的新型產(chǎn)業(yè)空間體系。各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃、腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。盡管我市工業(yè)總量還非常小，但在政策和市場(chǎng)的雙重制約下，沒有 “ 質(zhì) ” 的保證， “ 量 ” 的擴(kuò)張就沒 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 有持續(xù)性，必須堅(jiān)持 “ 量質(zhì)并舉 ” ，突出 “ 以質(zhì)為先 ” ，用發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的眼光，踏踏實(shí)實(shí)地推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。 首先， “ 工業(yè)提升 ” 工程的核心理念是高起點(diǎn)、特色化、跨越式發(fā)展，這是把握發(fā)展規(guī)律、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的信心和決心，繼續(xù)舉全市之力主攻工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的形勢(shì)下再上新臺(tái)階。工業(yè)是農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要領(lǐng)域，截止去年底，我市在工業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員達(dá)到 萬(wàn)人，比重比 2024 年提高 6 個(gè)多百分點(diǎn)，解決了一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。 （三）工業(yè)發(fā)展加快，貢獻(xiàn)率、帶動(dòng)力顯著 提高。五年來(lái)，我們堅(jiān)持借力發(fā)展，著力創(chuàng)新招商思路和載體，招商氛圍日益濃厚，針對(duì)性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，大力支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的道路、電力、通訊 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持每年開展 “ 三服務(wù) ” 活動(dòng)，千方百計(jì)幫助園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主解難題辦實(shí)事，有效地改善了工業(yè)發(fā)展環(huán)境。這些不僅證明了市委、市政府決策的科學(xué)性，也使得工業(yè)立市戰(zhàn)略更加深入人心。下面，我先講三個(gè)問題： 一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的信心和決心 2024 年，市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，確立了 “ 工業(yè)立市 ”戰(zhàn)略，并在近五年的實(shí)踐中不斷完善和深化，取得了顯著成效。 （一）有力地促進(jìn)了主攻工業(yè)氛圍的形成。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，工業(yè)必須率先跨越式發(fā)展。 （二）在工業(yè)發(fā)展路子的探索上取得新進(jìn)展。全市累計(jì)引進(jìn)超 5 億元工業(yè)項(xiàng)目 12 個(gè)、超億元 92 個(gè)， 2024 年新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目與 410 產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度達(dá)80%以上。在工業(yè)立市戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)，并帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展的快車道，在推動(dòng)我市從工業(yè)化初期向中期的跨越中發(fā)揮了不可替代的核心動(dòng)力作用。工業(yè)化也加快了產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中，促進(jìn)了我市城市化進(jìn)程。 二、深刻分析形勢(shì)，把實(shí)施 “ 工業(yè)提升 ” 工程作為深化工業(yè)立市戰(zhàn)略的主要載體來(lái)抓 當(dāng)前，我市工業(yè)發(fā)展正面臨著新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅是一個(gè)政治態(tài)度問題，更是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本所在。 第三， “ 工業(yè)提升 ” 工程的主要任務(wù)是培育特色產(chǎn)業(yè)集群，這是發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。 實(shí)施 “ 工業(yè)提升 ” 工程的主要目標(biāo)是。要進(jìn)一步明確不同層次園區(qū)的功能定位、制定項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度化布局、互補(bǔ)型發(fā)展。 “ 工業(yè)新城 ” 和各省級(jí)開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持用城市化理念指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，加快城市公共服務(wù)功能向開發(fā)區(qū)延伸；重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)要把為省級(jí)園區(qū)提供配套和特色資源開發(fā)作為主要方向，以 “ 外打通道，內(nèi)強(qiáng)功能 ” 為重點(diǎn)，加快建設(shè)和完善內(nèi)外配套設(shè)施。 （二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)提升工程。在注重引進(jìn)的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持、培育力度。各級(jí)各部門要把省委建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求落實(shí)到培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群上，積極促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，逐步提高