【正文】
進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法考核制度。三是市區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,市容市貌整治不夠徹底全面,一些區(qū)域還存在巡查不到位、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、制止不徹底的現(xiàn)象,長(zhǎng)效管理措施缺乏,暴力抗法時(shí)有發(fā)生。 在執(zhí)法人員資格方面,及時(shí)開展全員執(zhí)法證件年審和補(bǔ)辦新招考執(zhí)法人員證件,保障持證上崗率達(dá) 100%;在執(zhí)法行為監(jiān)督方面,通過(guò)督察支隊(duì)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法 人員現(xiàn)場(chǎng)履責(zé)、處置情況的監(jiān)督,和法制與執(zhí)法監(jiān)督科對(duì)立案、辦案、結(jié)案法律程序及文書的審查監(jiān)督相結(jié)合,促進(jìn)執(zhí)法人員全面履責(zé),依法作為,規(guī)范執(zhí)法。同時(shí)法制與執(zhí)法監(jiān)督科對(duì)應(yīng)完善相關(guān)法律文書,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法案卷和文書審查,促進(jìn)了基層執(zhí)法部門按執(zhí)法程序履行職責(zé),保障了程序合法正當(dāng)。通過(guò)清理工作,使全體執(zhí)法人員對(duì)我局職權(quán)職責(zé)和法律法規(guī)依據(jù)有了一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),提高了責(zé)任意識(shí)和依法行政意識(shí)。年初,結(jié)合城市管理工作需要,我局組織對(duì)《 xx 市區(qū)社會(huì)生活噪聲試行辦法》、《關(guān)于限期拆除架空管線的公告》、《關(guān)于規(guī)范 XX 縣區(qū)夜市管理的通告》等需繼續(xù)使用的規(guī)范性文件進(jìn)行 了審查,重點(diǎn)審查了規(guī)范性文件的內(nèi)容是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,是否越權(quán)設(shè)定行政權(quán)力,是否存在文件內(nèi)容相互矛盾,是否超過(guò)有效期等問(wèn)題。對(duì)行政許可、行政處罰、綜合整治等涉及行政相對(duì)人權(quán)力義務(wù)的重大行政決策按照法定程序,首先審議草案,法制和執(zhí)法監(jiān)督科進(jìn)行合法性審查,然后網(wǎng)上公示,公開征求意見(jiàn)。所有行政執(zhí)法活動(dòng),法制與執(zhí)法監(jiān)督科對(duì)執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程 序、法律文書、自由裁量權(quán)事項(xiàng)全程監(jiān)督;堅(jiān)持法制建設(shè)工作保障,加強(qiáng)法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)投入,足額配備、配強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)工作人員、注重法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn),不斷提高法制建設(shè)工作水平,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用。大會(huì)再次明確局長(zhǎng)為依法行政第一責(zé)任人,分管局長(zhǎng)為依法行政第二責(zé)任人,局屬各承擔(dān)行政執(zhí)法的單位、科室負(fù)責(zé)人為本單位(部門)直接責(zé)任人,各執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員是具體執(zhí)行法律法規(guī)的責(zé)任人,將行政執(zhí)法責(zé)任與每一個(gè)人和每一個(gè)崗位緊密聯(lián)系,使全局干部隊(duì)員從思想上提高了認(rèn)識(shí),從行動(dòng)上增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),有力地加強(qiáng)了依法行政工作的深入推進(jìn)。通過(guò)實(shí)行檢查考核通報(bào)制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政效能。 (二)堅(jiān)持規(guī)范性文件的審查清理和制定、報(bào)備制度,保障規(guī)范性文件的合法有效 建立了規(guī)范性文件的發(fā)文登記制度。該規(guī)范性文件公布以來(lái),有力地指導(dǎo)了 xx 區(qū)、黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其各辦事處、社區(qū)和相關(guān)部門開展市區(qū)犬只規(guī)范管理工作,有序引導(dǎo)了養(yǎng)犬戶文明規(guī)范養(yǎng)犬,促進(jìn)了市區(qū)城市環(huán)境的改善,未引起任何不良社會(huì)反應(yīng)。通過(guò)持之以恒的學(xué)習(xí)培訓(xùn),基層執(zhí)法人員執(zhí)法行為日趨文明規(guī)范,