【正文】 一是與在職黨員協(xié)商能從哪方面為社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮他們特 長(zhǎng)。轄區(qū)單位黨組織和在職黨員是參與社區(qū)黨建工作的重要力量，為充分發(fā)揮其 作用，社區(qū)黨組織，要依托社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等載體，扎實(shí)開展社區(qū)共建工作，幫助社區(qū)解決問題。二是可以抓好黨員電化教育工作，以這種黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式為平臺(tái)，使廣大黨員通過豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容與立體的畫面相結(jié)合而產(chǎn)生的視覺效果，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，增加知識(shí)。 社區(qū)黨組織是 黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)定和鞏固。社區(qū)可以組建的秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、書畫協(xié)會(huì)，還可以依托社區(qū)文化廣場(chǎng)、文明市民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)室等教育活動(dòng)陣地，開展了各具特色的群眾性精神文明活動(dòng)。 二、黨員帶頭，服務(wù)居民，創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。我們黨組織要慎重解決人民的問題，把握方向，完善議事制度，重大問題社區(qū)黨組織一定親自過問和處理，不要讓問題激化，維護(hù)我們政黨執(zhí)政基層。我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，公共事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)保障制度不健全，群眾生育 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 意愿尚未根本轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，流動(dòng)人口管理服務(wù)缺乏有效手段，穩(wěn)定低生育水平面臨諸多困難，人口結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題愈益突出。每次下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，都始終如一地高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到有布置、有 要求、有檢查，有總結(jié)、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲， 第 20 頁(yè) 共 26 頁(yè) 有頭有尾、善始善終，不前緊后松、半途而廢。堅(jiān)持做到一不興師動(dòng)眾。 第三，干部下鄉(xiāng)住村要制度化。既不能為 “ 裝點(diǎn)門面 ” 而敷衍應(yīng)付，也不能時(shí)斷時(shí)續(xù)、半途而廢。群眾高興地說： “ 老八路的作風(fēng)又回來了。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們?cè)谧〈鍘头龅倪^程中，始終強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)解群眾疾苦、幫群眾急需、化群眾憂愁、為群眾辦實(shí)事，全縣副科級(jí)以上干部與 180 個(gè)行政村建立了定點(diǎn)長(zhǎng)期住村調(diào)研幫扶對(duì)子，針對(duì)群眾遇到的各種困難實(shí)行 “ 手拉手 ” 幫扶。 ”在下鄉(xiāng)住村中，全體下鄉(xiāng)干部始終帶著感情，真正融入群眾之中，與群眾說得了話，交得 了心，干部與群眾感情增進(jìn)了，距離拉近了，關(guān)系密切了，成為群眾的知心朋友。 XX 縣區(qū)是國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，全縣農(nóng)業(yè)人口占 80%以上，受歷史及客觀因素制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素分散效率低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，在貧困地區(qū)很具有代表性。 十、強(qiáng)化社會(huì)管理職能，逐步實(shí)現(xiàn) “ 六個(gè)進(jìn)一步 ” 目標(biāo)街道在加強(qiáng)水管理職能探索工作上，不斷加強(qiáng)社區(qū)綜治工委建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治安綜治工作，進(jìn)一步健全組織體系，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提升維護(hù)和諧秩序能力，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力 度，進(jìn)一步提高保障能力，進(jìn)一步提高基層維護(hù)社會(huì)治安的能力，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn) “ 六個(gè)進(jìn)一步 ” 目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上建立了與轄區(qū)單位和居民代表的緊密聯(lián)系，定期召開有轄區(qū)單 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 位和居民代表參加的綜合治理工作會(huì)議，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和居民代表參與日常綜合治理工作。特別是對(duì)老上訪戶的無(wú)理訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪、糾纏訪的處理，當(dāng)前要和信訪問題終結(jié)制結(jié)合起來，完善信訪工作考核辦法，通過積極探索，逐步形成依法依規(guī)處理處置信訪問題的良好機(jī)制。 （二）完善排查機(jī)制。 “ 去京赴省兜一圈，回程還要你掏錢 ” 。二是協(xié)調(diào)調(diào)控難。如桐琴鎮(zhèn)通過農(nóng)村工作指導(dǎo)員周六下訪服務(wù)日，接待群眾來訪５ ００余人次，當(dāng)場(chǎng)解決問題１６０起，４６件承諾限期解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了橫向到邊、縱向到底的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。其次，加強(qiáng)信訪工作的督查督辦，按照規(guī)定時(shí)間辦理辦結(jié)信訪件。XX縣區(qū)桐琴鎮(zhèn)為解決信訪 “ 無(wú)口可歸 ” 或 “ 條口難歸 ” 的問題，推進(jìn)信訪工作重心下移，關(guān)口前移，成立由鎮(zhèn)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、社會(huì)勞動(dòng)保障所等有關(guān)單位參加的信訪聯(lián)合接待機(jī)制，集接訪、咨詢、調(diào)處、反饋于一體運(yùn)行，克服信訪工作 “ 單打一 ”的被動(dòng)局面。如 XX 縣區(qū)白馬鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)佛堂鎮(zhèn)制定完善了信訪工作目標(biāo)責(zé)任、信訪辦公會(huì)議、信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪事項(xiàng)、信訪事項(xiàng)限期辦結(jié)和突發(fā)上訪事件應(yīng)急處置、村指導(dǎo)員信訪苗頭和矛盾排摸上報(bào)制度以及信訪工作考核獎(jiǎng)懲制度等制度。二是健全完善了領(lǐng)導(dǎo)處理來信來訪制度，堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾來訪以及督促、協(xié)調(diào)和包案處理重要信訪問題制度。 一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪規(guī)范化建設(shè)的主要做法 （一）全面推進(jìn) “ 一把手工程 ” 建設(shè)，建立以責(zé)任制為核心的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 2024年，我市層層落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 （二）完善工作制度，規(guī)范辦事程序，建立長(zhǎng)效的信訪工作運(yùn)行機(jī)制。按照 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理、辦則必果 ” 的原則，對(duì)每個(gè)上訪人和每封來信都從登記、交辦、調(diào)處、復(fù)核、歸檔等五個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，每個(gè)步驟明確規(guī)定 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) 辦結(jié)時(shí)間，提高信訪件辦理時(shí)效性。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了一整套以責(zé)任追究為重點(diǎn)的信 第 4 頁(yè) 共 26 頁(yè) 訪管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行必要的有效的監(jiān)督考核。有了工作目標(biāo)和工作機(jī)制之后，辦理程序從登記受理、交辦、調(diào)處、復(fù)查、辦結(jié)每個(gè)階段都有時(shí)效要求，同時(shí)，考核制度與干部任用、年終獎(jiǎng)懲相掛鉤等目標(biāo)管理責(zé)任追究措施，促使鄉(xiāng)村干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真辦理信訪件，提高初訪調(diào)處成功率，一改過去拖三拉 四、久拖不決、久訪無(wú)果現(xiàn)象，大大提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決信訪問題的責(zé)任心，有效地提高就地化解矛盾的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對(duì)老百姓，是各類矛盾的集中點(diǎn)，糾紛的易發(fā)區(qū)，是產(chǎn)生各類信訪問題的源頭，要從源頭上解決信訪問 題，必須依法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作行為和群眾信訪行為。在上訪形式上，有 一些上訪群眾依法信訪的觀念淡薄，達(dá)不到其過高不合理要求，就采取過激行為，以迫使基層政府為平息事態(tài)在一些信訪問題的解決上作出某些讓步，謀取利益最大化。但這些人往往反控能力很強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部疲于應(yīng)付。要提高 “ 窗口 ” 的服務(wù)水平，提高干部的接待和處理信訪問題的能力。對(duì)上訪中的違法行為要依法處置。 二、進(jìn)一步完善了社區(qū)治安綜合治理工作機(jī)制 街道大力推進(jìn)綜治工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極發(fā)揮社區(qū)工作站的力量，堅(jiān)持 “ 打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾 ” 的方針，建立健全了首問負(fù)責(zé)和備勤機(jī)制，完善了社情監(jiān)測(cè)和研判協(xié)作機(jī)制，擬建立履行職責(zé)和治安狀況評(píng)價(jià)機(jī)制，完善配套保障機(jī)制，形成科學(xué)合理的工作體系。 七、加大社區(qū)治安巡邏力度 街道綜治辦公室積極動(dòng)員社區(qū)居民、離退休人員、低保人員和流動(dòng)人口等參與社區(qū)治安巡邏隊(duì)，嚴(yán)格按照每一萬(wàn)人口巡邏力量不低于 15 人的標(biāo)準(zhǔn)，由社區(qū)綜治工委負(fù)責(zé)組建了 6 支社區(qū)治安巡邏隊(duì) 伍，全面建成專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。目前，全縣農(nóng)民群眾心齊氣順，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村形勢(shì)和諧穩(wěn)定，干群關(guān)系更加融洽。與群眾面對(duì)面，宣傳、教育、引導(dǎo)群眾，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)了黨在農(nóng)村多項(xiàng)政策的深入落實(shí)。 三、 “ 手牽手 ” 幫扶，使群眾的困難、問題得到及時(shí)解決 “