【正文】 第 21 頁 共 21 頁 黨的十七大提出深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。不斷解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持通過理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是黨的十六大以來以胡錦濤為總書記的黨中央帶領全國人民發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的基本思路。我們要按照黨的理論創(chuàng)新每推進一步、理論武裝就要跟 第 19 頁 共 21 頁 進一步的要求，堅持用馬克思主義中國化的最新成果特別是科學發(fā)展觀武裝黨員干部，指導實踐。把理論創(chuàng)新轉化為實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是理論發(fā)展的內在要求，也是實踐發(fā)展的迫切需要。我國人均自然資源占有量遠遠低于世界平均水平，一些戰(zhàn)略資源比較缺乏，資本資源尚不充足，技術專利資源處于劣勢，人力資源素質總體不高，市場資源空間有待拓展，這些都是我國發(fā)展所面臨的瓶頸制約。 （二）統籌國際國內兩個大局 以胡錦濤為總書記的黨中央領導中國改革開放的一個重要特點，是統籌國內國際兩個大局。 8 鄧小平理論的形成，標志著中國改革開放新道路的開辟。十七屆五中全會從提高全民族文明素質的角度，提出建設社會主義核心價值體系，加強走中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興 的理想信念教育，倡導愛國守法和敬業(yè)誠信，構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規(guī)范。 黨的十七屆六中全會 指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。三是完善社會管理群眾工作體系，不斷提高群眾工作能力?？傇瓌t是最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。 2024 年 2 月 19 日，胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班的講話中強調： “ 要扎扎實實提高社會管理科學化水平，建設中國特色社會主義社會管理體系 ” 。社保是民生之依，要加快構筑合理、健全和覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系。進入新世紀以 來，我國經濟社會發(fā)展呈現出一系列明顯的階段性特征，這些新的階段性特征一方面是我國社會主義初級階段基本國情的具體表現，另一方面也表明我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期和攻堅階段，經濟體制深 第 9 頁 共 21 頁 刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。 4 二、十六大以來黨的執(zhí)政理論創(chuàng)新 十六大以來，以胡錦濤為總書記的 黨中央帶領全黨努力推進執(zhí)政黨建設理論創(chuàng)新，不斷改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式， 第 8 頁 共 21 頁 在著力保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、建設社會主義核心價值體系等方面提出了新的論斷，取得了顯著的實踐成效。 進入 21 世紀以來，中國參加的國際組織、簽署的國際條約越來越多。隨著社會期望水平的提高，高強度動機推動的社會行為，更需要予以規(guī)范和導向。 一方面，在發(fā)展社會主義市場經濟的過程中，愛國主義、集體主義、社會主義進一步弘揚，自主意識、競爭意識、效率意識、平等意識、開放意識、創(chuàng)新意識、民主法制意識等積極進步的 價值思想觀念已經逐步普及。 2 從外部環(huán)境來講，進入 21 世紀，隨著經濟全球化的深入發(fā)展，我國對外開放的力度不斷加大、領域不斷拓展、水平不斷提升，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局也逐漸形成。胡錦濤黨的十七大上從八個方面對這一新的階段性特征作了全面分析。 ”2024 年 11 月 8 日召開 1 的黨的十六大，全面地分析了我們在實現 “ 三步走 ” 發(fā)展戰(zhàn)略過程中積累的經驗和要進一步解決的問題，深刻地指出，我們雖然在總體上達到了小康目標，但這樣的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。這次會議把 “ 三個代表 ” 重要思想同毛澤東思想、鄧小平理論一道確定為黨的指導思想，制定了緊緊抓住 21 世紀頭 20 年這一重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會的戰(zhàn)略任務，并且順利地實現了中央領導層的交接班，形成了以胡錦濤為總書記的新的中央領導集體。因此，以十六大為標志，中國共產黨的執(zhí)政史翻開了新的一頁。人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主 要矛盾。 從國內社會結構變動和利益關系調整以及由此引起的社會矛盾來講，在國內經濟社會發(fā)展過程中，改革開放以來隨著社會轉型的加 劇，中國的階層結構發(fā)生了翻天覆地的變化。我國社會主義市場經濟與國際經濟的聯系日益緊密，國內發(fā)展與對外開放的關聯度也不斷加深。應該講，社會價值觀念由單一趨向多樣化，是中國社會從傳統走向現代，從封閉走向開放，從落后走向進步的一種表現，也是一種不可逆轉的歷史趨勢。價值觀制約著人們的行為選擇，由于各種價值觀念相互碰撞、相互滲透，不可避免地帶來了人們思想的混亂，導致一 些人行為上的失范，使價值觀沖突呈現顯性化的趨勢。而各種國際組織在其章程中，都明確規(guī)定了成員國在享受相應權利的同時，必須承擔某些義務與責任，執(zhí)行有關決議和程序，甚至接受某種強制執(zhí)行和懲戒措施。 （一）著力保障和改善民生 執(zhí)政以民生為要，民生為執(zhí)政之本。 黨的十六大報告提出要把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。黨的十七屆五中全會提出要更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；要增加政府支出用于改善民生和 社會事業(yè)比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系；著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服