【正文】 全縣各級各部門在確保圓滿完成全年各項目標任務的同時，要深入研究新的經濟形勢，吃透上級精神，立足縣情，提前思考，找準著力點，超前謀劃明年工作。各綜合測評指標部門特別是短板指標部門，一 定要認真分析原因，找準癥結，加強對接和協(xié)調，努力確保每個單項測評指標都在全州、全省靠前，因工作出色，為全縣綜合測評排位作出貢獻的，和因工作不力，指標完成不好，拖了全縣后腿的，要嚴格兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)統(tǒng)計分析預測，縣內生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、招商引資到位資金、農村居民人均可支配收入 5 項主要經濟指標能確保完成任務；財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 2 項主要經濟指標離目標任務還有差距。在我縣依法治縣的進程中，要堅持一手抓法治、一手抓德治，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，實現(xiàn)良法和美德相輔相成、 法治和德治相得益彰。要保持改革定力，只要有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于維護憲法和法律的權威，有利于維護人民權益、維護公平 第 18 頁 共 22 頁 正義、維護社會穩(wěn)定，不管遇到什么阻力和干擾，都要堅定不移向前推進。紀檢監(jiān)察和組織部門要嚴格依照法律法規(guī)，制定和完善從嚴治黨的紀律規(guī)定，依法引導黨員干部嚴守法律底線、嚴守紀律紅線，嚴格依紀查處違紀案件，凡是觸犯法律的一律依法處理，絕不能姑息遷就，既要用從嚴治黨來體現(xiàn) 依法治縣，也要用依法治縣來保障黨的純潔性和先進性。善治人者，必先自治。完善立體化社會治安防控體系，努力使影響社會安定的問題得到有效防范、化解、管控，群眾安全感和滿意度穩(wěn)定在全省前列，提升平安甕安建設能力和水平，確保人民安居樂業(yè)、 社會安定有序、甕安長期穩(wěn)定。二要依法做好信訪維穩(wěn)工作。 第三，構建 “ 平安甕安 ” ，為經濟發(fā)展營造和諧的社會環(huán)境。對中央和省、州下放管理層級的行政審批事項，逐項梳理，溝通對接，明確承接機構，制定辦事指南和操作規(guī)程。不斷完善政策體系，推進發(fā)展環(huán)境法治化，創(chuàng)新利用外資管理體制，增強對外來投資者的吸引力并搞好配套服務。盡管我縣不直接處在 “ 兩高 ” 沿線，但兩高經濟區(qū)全 第 12 頁 共 22 頁 省覆蓋，隨著 “ 四高一鐵一港口 ” 的陸續(xù)建成，我縣交通條件即將迎來大改善，為開放帶動、創(chuàng)新驅動創(chuàng)造了更多有利條件，我縣必將進入大開放、大合作、大發(fā)展的大交通時代。三要加強法律服務隊伍建設。 第三，加強法治工作隊伍建設。依法規(guī)范信訪秩序，依法保障信訪人合法權益。一要深入開展法治宣傳教育。還要按照中央《決定》要求，積極探索行政訴訟立案管理制度改革，解決行政訴訟立案難、審理難、判決難、執(zhí)行難問題。以人為本，堅決克服對訴訟參與人冷硬橫推的現(xiàn)象，推進法院 “ 一站式 ” 訴訟服務、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設。四要全面推進政務信息公開。規(guī)范和嚴格重大決策檔案管理，完善行政決策監(jiān)督制度。我們要以建設法治政府為目標，確保法律公正有效實施。著力抓好領導干部這個關鍵，引導領導干部深刻認識到在推進依法治縣方面肩負著重要 第 6 頁 共 22 頁 責任，要帶頭學習法律、帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，充分認識到維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求。黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會、州委十屆五次全會站在不同的高度直面不同層級法治領域的突出問題，分別對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法作出工作部署。黨把依法治國作為領導人民治理國家的基本方略，不僅是黨帶領人民進行艱辛探索的結果，也是黨對我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓的總結，更是黨在新的歷史時期的莊嚴選擇和執(zhí)著追求。 第一，把思想和行動統(tǒng)一到與中央、省委和州委保持高度一致的政治堅定上來。省委十一屆五次全會對深入學習貫徹黨的十八屆四中全會，全面推進依法治省作出了新的部署。我們要堅決擁護以習近平同志為總書記的黨中央的正確領導，堅決貫徹落實省委、州委的部署要求，始終把中央精神和省委、州委決策部署與甕安實際相結合，始終在思想上、政治上、行動上與之保持高度一致。我們必須堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國 有機統(tǒng)一起來，這是我國法治與西方所謂 “ 憲政 ” 的根本區(qū)別。我們要以久久為功的精神和善作善成的作風，只爭朝夕，抓細抓實，確保我縣依法治縣各項目標任務如期實現(xiàn)。人大、政府、政法機關要主動研究解決 依法治縣的重大問題、重要事項，定期向縣委匯報工作，供縣委決策參考。 著力強化嚴格執(zhí)法。二要健全依法科學決策機制。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立行政執(zhí)法風險防范機制。習近平總書記強調，要努力讓人民群眾 第 8 頁 共 22 頁 在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。支持審判機關、檢察機關依法獨立公正行使職權，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。建立生效文書統(tǒng) 一上網(wǎng)公開查詢制度，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結果和裁判文書，確保司法活動在陽光下運行。健全公民和組織守法信用記錄。堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，努力使其轉化成為人民群眾共同遵循和維護的理想信念、精神支柱和行為準則。完善職業(yè)保障體系，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。當前，全國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期 “ 三期疊加 ” 階段，中央明確提出要構建開放型經濟新體制，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把內陸開放作為我國新一輪對外開放的最大潛力，把科技創(chuàng)新作為推動新一輪發(fā)展的強大動力。 “ 魚逐水草而居，鳥擇良木而棲 ” 。要通過法治建設，更好地發(fā)揮政府和市場 “ 兩只手 ” 的作用，促進外來資金、人才、技術等要素與本地優(yōu)勢資源相結合，加快我縣改革發(fā)展步伐。加快行政執(zhí)法體制機制改革，以解 第 14 頁 共 22 頁 決權責交叉、多頭執(zhí)