【正文】 第三是增強(qiáng)資源的整合能力。現(xiàn)有干部的整體素質(zhì)是 第 14 頁 共 14 頁 好的，關(guān)鍵是要在實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)性，加快向與時(shí)代相適應(yīng)的專業(yè)化方向轉(zhuǎn)型。 六、要重視學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟(jì)、把握規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力和水平 當(dāng)前，整個(gè)工業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)是主要任 務(wù)。關(guān)鍵要抓住投資強(qiáng)度、環(huán)保、安全等突出問題，其他的要求要簡(jiǎn)化。應(yīng)該說，這段時(shí)間，幾個(gè)部門在服務(wù)上做得很不錯(cuò)，如建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門做好企業(yè) “ 兩證 ” 補(bǔ)辦工作、市開發(fā)區(qū)在質(zhì)量檢測(cè)上采取公開招標(biāo)的辦法等等，受到企業(yè)好評(píng)，下步要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。當(dāng)前，企業(yè)和園區(qū)都面臨著很 多的困難和問題。這些 設(shè)施都是未來區(qū)域發(fā)展的支撐性設(shè)施，解決不好，就會(huì)成為瓶頸性問題。經(jīng)濟(jì)政策要由 “ 普惠制 ” 轉(zhuǎn)向 “ 差別制 ” ，同時(shí)要出臺(tái)政策鼓勵(lì)大企業(yè)、好企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)提高土地的利用率和產(chǎn)出率，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，一般的小企業(yè)難度是很大的，關(guān)鍵是幾個(gè)大企業(yè)。 五是涉工部門，包括工業(yè)口以外的一些部門要多花力氣招商。市經(jīng)委、開發(fā)區(qū)要積極行動(dòng)起來，認(rèn)真研究、探索裝備制造業(yè)、 “ 三新產(chǎn)業(yè) ” 等產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目引進(jìn)、發(fā)展的路徑。 對(duì)于招商引資工作，著重抓好兩個(gè)方面： （一）要克服急躁情緒，堅(jiān)定項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。全會(huì)報(bào)告是形成合力的思想基礎(chǔ)，我們要真正理解和領(lǐng)會(huì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)政策，市區(qū)已經(jīng)研究過幾次 ，下一步將要出臺(tái)。市區(qū)三大板塊要融合，關(guān)鍵是“ 三新產(chǎn)業(yè) ” 要成為 qj、 cc、市開發(fā)區(qū)三個(gè)開發(fā)主體研究的重點(diǎn)，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)。 qj、 cc 區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)，都在市區(qū)的一個(gè)空間當(dāng)中。如造紙產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)還很好， qj 和 yy 完全有可能形成創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)zz 來說， “ 三新 ” 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是宗旨，氟硅高新材料后續(xù)產(chǎn)業(yè)以及新能源、新光源、新材料，這些都是新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)空間大，我們有基礎(chǔ)，也已有所突破，關(guān)鍵要加大力度。對(duì)外面的現(xiàn)象要作客觀分析。各級(jí)各部門的一把手，要真正把規(guī)劃的思想融入到自己的思想深處，進(jìn)一步重視抓規(guī)劃、敢于抓規(guī)劃，舍得在規(guī)劃上投入。這就要求我們確立與現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的理念： 第一，思維方式要增強(qiáng)整體性和系統(tǒng)性。這涉及到一個(gè)思維方式的問題。壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局下行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中度的提高，帶來的是產(chǎn)業(yè)和資本的流動(dòng)性減弱，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和退出的門檻提高，招商引資難度加大。從這一點(diǎn)來看，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又是不盡合理的，突出地體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈過短、過窄，產(chǎn)品附加值太低。這些年我市工業(yè)產(chǎn)值增幅已經(jīng)連續(xù) 5 年保持在 30%以上，今年上半年達(dá) %。 第 1 頁 共 14 頁 區(qū)工業(yè)干部會(huì)議上的講話 同志們： 最近召開的市委五屆八次全體會(huì)議，總體上回答了我們要不要發(fā)展工業(yè)、如何發(fā)展工業(yè)、怎樣加快發(fā)展工業(yè)的問題。同時(shí)，從橫向看， zz 與 jj其他欠發(fā)達(dá)市和周邊四省九地市的相比，我們不僅要比速度，更重要 的要看結(jié)構(gòu)：在 jj 三個(gè)欠發(fā)達(dá)市中，舟山以船舶工業(yè)為主的臨港工業(yè)和裝備制造業(yè)的發(fā)展非常迅猛，加快發(fā)展的條件得天獨(dú)厚，結(jié)構(gòu)的領(lǐng)先性大大于優(yōu)于我們，而有的地方的結(jié)構(gòu)則不如 第 2 頁 共 14 頁 我們。我們一定要在對(duì)未來消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的研究、分析、比較中，認(rèn) 清自身結(jié)構(gòu)的不合理性，增強(qiáng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的緊迫感。我們必須看到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局變化以后對(duì)招商引資帶來的新挑戰(zhàn)。我經(jīng)常講，在新的歷史時(shí)期，形成一個(gè)科學(xué)的思路，要遵循 “ 背景決定方向，階段決定性質(zhì)，結(jié)構(gòu)決定品質(zhì) ” 。 “ 不謀全局者，不足以謀一域 ” 。 第二，眼光要看 得遠(yuǎn)一點(diǎn)。如前兩年大家講有的地方財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，地價(jià)都拍得很高，但現(xiàn)在就下來了，出現(xiàn)了一系列的連鎖反應(yīng)。第二，要研究朝陽產(chǎn)業(yè)和發(fā)展 態(tài)勢(shì)好的產(chǎn)業(yè)