【正文】 （三）分散式供水基本情況 我縣的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及傳統(tǒng)的手壓井進(jìn)行取水，在我縣還相 當(dāng)廣泛。在項(xiàng)目建設(shè)中，我縣落實(shí)了項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制 “ 四制管理 ” ，嚴(yán)把招標(biāo)采購關(guān)，水質(zhì)檢測關(guān)，建設(shè)管理關(guān)，資金使用關(guān)，檢查驗(yàn)收關(guān)，確保項(xiàng)目讓群眾喝上放心水、安全水。 （五）健全工程管理制度。 （二）做好項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃。 在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程中，所建工程都必須達(dá)到 “ 集中水表、計量收費(fèi)、全天供水 ” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且要預(yù)留接口，為將來并入水廠、實(shí)現(xiàn)地上水源的切換做好準(zhǔn)備。近期規(guī)劃完成 70 處聯(lián)村供水站的建設(shè)，涉及村莊 366 個，總服務(wù)人口 萬人。發(fā)展聯(lián)村集中供水工程，可以大大節(jié)省給水設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用，建一處單村供水工程需打深井一眼、加上水泵、配電設(shè)施，水塔、井房等配套設(shè)備，需投資 15 萬元左右。 從我市農(nóng)村飲水安全建設(shè)現(xiàn)狀分析，我市已經(jīng)具備飲水安全工程整縣推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一系化的條件。農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測中心配備了6 名技術(shù)專職水質(zhì)檢測員，來保證水質(zhì)的安全性，目的是讓 XX縣區(qū)人民能長期喝上放心水。 ④ 增加指標(biāo) 4 項(xiàng)：水溫、電導(dǎo)率、氨氮和石油類。防止工作失職，影響正常供水。建立水費(fèi)收繳專賬，實(shí)行水費(fèi)收繳制度，走以水養(yǎng)水之路。工程完工時水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水均經(jīng)過縣以上疾病預(yù)防控制中心化驗(yàn)認(rèn)定，水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求才能驗(yàn)收使用。轄 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 590 個行政村，農(nóng)村人口 萬余人，根據(jù) 2024年和 2024 年兩次調(diào)查結(jié)果， 列入國家解決核準(zhǔn)的飲水不安全人口 萬人。對從業(yè)資格注冊制度進(jìn)行完善，安排水利工程工作人員深入到農(nóng)村中，積極使用宣傳資 料、廣播電視、舉辦黑板報、發(fā)放宣傳資料的方式提高飲水安全工程的法律法規(guī)的宣傳力度，確保水利資源可以得到有效的保護(hù)，建設(shè)和諧的社會，促進(jìn) XX 縣區(qū)資源、人口、經(jīng)濟(jì)和資源的可持續(xù)發(fā)展。由于 XX 縣區(qū)農(nóng)村飲水工程分布比較廣、工程建設(shè)規(guī)模小、施工項(xiàng)目多，農(nóng)民群眾的管理意識差，飲水工程建后管理的難度高。對于一些施工規(guī)模較小的工程，使用打捆招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。 （ 4）選擇合理的施工方案。為了保證飲水的安全性，首先按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的基本要求對水源進(jìn)行保護(hù)，從根源 抓起，將 XX 縣區(qū)供水水源保護(hù)區(qū)劃定出來，提高水源周圍環(huán)境的保護(hù)力度，避免對環(huán)境造成污染，將飲水水源保護(hù)好。當(dāng)前， XX 縣區(qū)部分農(nóng)村飲水主要來自于井水，當(dāng)遇到干旱天氣時，井水枯竭，居民生活飲水量無法保證。經(jīng)普查，大多自流引水工程由村集體管理，不收費(fèi)，工程無人管護(hù)，得不到及時維修；人口較少的村莊也大多由村干部兼管，工程管護(hù)跟不上，不能正常發(fā)揮效益。 2XX 縣區(qū)農(nóng)村飲水安全工程存在的問題 為了全面了解 XX 縣區(qū)農(nóng)村飲水安全的基本情況， XX 縣區(qū)水務(wù)局對農(nóng)村居民的飲水情況進(jìn)行了調(diào)查。對于居住相對分散、人口較少的偏遠(yuǎn)山莊，可以通過移民并莊，納入?yún)^(qū)域化集中供水網(wǎng)絡(luò)。一是要認(rèn)真選擇水源。 。今后，我鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持 “ 精、細(xì)、新、美 ”和 “ 高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理 ” 的原則，嚴(yán)把工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全和管理四個關(guān)口， 全面提升工程檔次，全面建好人飲安全 “ 精品工程 ” 。村民節(jié)水意識淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使日益枯竭的水源更是雪上加霜。全鄉(xiāng)僅有各類飲水工程 xxx 處，總蓄水量僅有 2 萬立方米，受投資額度和農(nóng)民承受能力的影響，在人飲工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)上，工程措施考慮一般干旱年景因素較多，特大干旱年景因素考慮較少。 一、當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作形勢嚴(yán)峻問題突出 xxx 鄉(xiāng)位于 XX 縣區(qū)中部，面積 xxx 平方公里，轄 xxx 個鄉(xiāng)行政村， xxx 萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口 xxx 萬人，農(nóng)民人均純收入xxx 元。我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水工程存在 “ 重建輕管 ”1 和保障水平低的問題。 三、解決農(nóng)村飲水安全的對策措施 （一）以理清思路為前提，著力推進(jìn) “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” 在基本解決 “ 有 水喝 ” 的前提下，今后全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工作方向要向 “ 喝清潔水衛(wèi)生水 ” 和 “ 喝自來水 ” 轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)對作為農(nóng)村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保護(hù)。二是按照 “ 先易后難、先沿線后邊遠(yuǎn)、逐步擴(kuò)大范圍 ” 的原則，以鄉(xiāng)人民政府所在地和中心村為主要建設(shè)范圍，分期分批建設(shè)區(qū)域化集中供水工程。實(shí)行供水公司、供水協(xié)會、供水大戶等多種運(yùn)行模式，按照 “ 政府適當(dāng)補(bǔ)貼、企業(yè)合理收益、用水優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、水費(fèi)公平負(fù)擔(dān) ” 的原則制訂水價， 收取水費(fèi)，使供水企業(yè)步入以水養(yǎng)水的良性運(yùn)行軌道。 XX 縣區(qū)自改革開放以來已經(jīng)初步解決了農(nóng)村 10 萬人的飲水問題，飲水安全工程施工完成后，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益明顯，使廣大農(nóng)村居民得到了實(shí)惠。由于 2024 年前所建部分工程設(shè)施老 化、年久失修等原因，造成工程接近癱瘓，致使許多農(nóng)村人口面臨新的飲水問題。宜川地處黃土高塬丘陵溝壑區(qū)，溝道縱橫、梁峁交錯，交通不便，同時農(nóng)村群眾居住分散多數(shù)村莊分布在塬區(qū)，地理位置高，高差大，村子周圍無法找到可 第 8 頁 共 26 頁 以直接飲用的水源，大多數(shù)飲用溝道水，在干旱年份水量無法保證。在建設(shè)過程中，需要重點(diǎn)解決 XX 縣區(qū)一些地方用水困難、缺乏供水設(shè)施、用水不方便、季節(jié)性缺水、飲水質(zhì)量、飲水超標(biāo)等問題，并在規(guī)劃施工過程中對以上所述問題進(jìn)行解決。為了對 XX 縣區(qū)農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行解決，需要積極響應(yīng)國家的要求，由地方、中央和受益群眾共同承擔(dān)，按照困難小少補(bǔ)、困難大多補(bǔ)的原則制定籌措資金的的具體措施，并根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，通過增加縣級政府和鄉(xiāng)級政府的公共財政，要保證各個部門之間緊密配合，并為農(nóng)村飲水安全建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)，保證飲水工程所需的資金可以安排到位，根據(jù) XX 縣區(qū)的實(shí)際情況，受益農(nóng)戶要在能力運(yùn)行的范圍中，積極參與到農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中。 （ 5）提高農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量監(jiān)督力度。當(dāng)需要對設(shè)計進(jìn)行變更時，需要建設(shè)單位審核同意后才可以進(jìn)行施工。 XX 縣區(qū)供水協(xié)會要定期對設(shè)備進(jìn)行檢測、保養(yǎng)和維修。飲用水條件 。目前 XX 縣區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水源主要為地下水。 3 加強(qiáng)飲水安全工程管理工作 俗話說 “ 三分建，七分管 ” ，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤 1~2 次，保持水質(zhì)衛(wèi)生。綜合確定為： ① 微生物指標(biāo) 3 項(xiàng)：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱（糞）大腸菌群。 建立制度和技術(shù)人員保障 制訂相應(yīng)的水質(zhì)檢測中心建設(shè)和運(yùn)行管理制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，并發(fā)揮投資效益。 6 總結(jié) 農(nóng)村飲水工程建設(shè)后期管理的意義是：以保障農(nóng)民 群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng) 一、調(diào)動各方面積極性、工程可持續(xù)利用的管理體系；按成 第 19 頁 共 26 頁 本水價供水、計量收費(fèi)、市場運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮