5農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)意見-免費(fèi)閱讀
【正文】 加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)的黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。各地要在吃透中央和省里精神的基礎(chǔ)上，全面開展調(diào)查研究，廣泛聽取廣大干部群眾的意見，借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)，抓住制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，找準(zhǔn)改革的突破口和切入點(diǎn)，使改革方案科學(xué)合理、符合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款等管理。分清債務(wù)結(jié)構(gòu)，明確債務(wù)責(zé)任。建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織新職能相適應(yīng)的工作考核評(píng)價(jià)體系，突出對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的績(jī)效進(jìn)行考核，將農(nóng)民和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為重要的考核依據(jù)。畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)按照《 XX 省人民政府關(guān)于推 進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》設(shè)置。規(guī)范管理各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。 合理界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任。 加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政制度。 加快教育部門自身改革，創(chuàng)新教育管理體制和機(jī)制。建立和完善政府投入辦學(xué)、各級(jí)責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位普遍實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)（競(jìng)聘）上崗和 “ 凡進(jìn)必考 ” 制度。綜合設(shè)置精干高效的公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政保障。 （二）進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的原則，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的農(nóng)村基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，努力提高改革決策的科學(xué)性、民主性和改革措施的協(xié)調(diào)性，精心操作，有序推進(jìn)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革試點(diǎn)取得實(shí)效。保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，完善創(chuàng)新機(jī)制。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)，全國、全省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為主線，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、廉潔高效的農(nóng)村工作新機(jī)制，使農(nóng)村基層組織更加充滿活力，為農(nóng)服務(wù)更加落實(shí)，農(nóng)民群眾更加滿意，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。 做到 “ 三個(gè)確保 ” 。建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。建立編制、組織、人事、財(cái)政等部門間 第 4 頁 共 10 頁 的協(xié)調(diào)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制按照省重新核定控制數(shù)，實(shí)行總量控制。鼓勵(lì)各地積極開展縣級(jí)行政管理體制改革，根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，壓
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