5農(nóng)村土地問(wèn)題調(diào)查研究報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 作為上層建筑的土地制度，一旦不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，就應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整會(huì)表現(xiàn)為改良、改革或者是暴風(fēng)雨式的革命。 為了解決生存問(wèn)題，從人民公社一成立，在全國(guó)許多農(nóng)村就不斷出現(xiàn)各種形式的責(zé)任制，當(dāng)時(shí)的國(guó)家主席劉少奇肯定過(guò)的 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) “ 三自一包 ” 制度是在我國(guó)最困難的時(shí)候提出來(lái)的，但遭到否定和批判，沒(méi)能實(shí)行，使得我國(guó)人民在饑餓中煎熬了更長(zhǎng)的時(shí)間。 這一次我國(guó)農(nóng)村制度創(chuàng)新的績(jī)效，在隨后幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到了充分的體現(xiàn)。那個(gè)時(shí)候，革命有一個(gè)最高目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，也有一個(gè)最低目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn) “ 耕者有其田 ” 。這種 “ 一大二公 ” 體制下，社員缺乏生產(chǎn)積極性，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)糧食長(zhǎng)期不 足，全國(guó)不得不憑糧票供應(yīng)食品。改革開(kāi)放 30 年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的支撐下發(fā)生了天翻地覆的變化。這個(gè)特征決定了土地的占有方式或者說(shuō)所有制形式，是任何國(guó)家最重要的基本制度之一，當(dāng)然也是一個(gè)國(guó)家法律所重點(diǎn)規(guī)范的對(duì)象之一。 作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容，筆者在農(nóng)村進(jìn)行了一些調(diào)查，試圖結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)農(nóng)村土地問(wèn)題做一些法律層面上的思考?！锻恋馗母锓ā饭家院螅? 億人口的新 XX 縣區(qū)分期分批地、有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地開(kāi)展了土改運(yùn)動(dòng)，近三億無(wú)地少地的農(nóng)民分到了七億畝土地和大量的農(nóng)具、牲畜和房屋等，還免除了每年向地主繳納約三百五十億千克糧食的地租。所謂 “ 大 ” ，就是規(guī)
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