5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策供給問題及對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 。對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)團(tuán)隊(duì)，國家應(yīng)給予穩(wěn)定的政策扶持，適度減少其參與競(jìng)爭(zhēng)耗費(fèi)的時(shí)間與精力，保持其有足夠的時(shí)間與精力從事特定領(lǐng)域的研究。 。在這 315 個(gè)團(tuán)隊(duì)中，有 90%以上的團(tuán)隊(duì)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有參與，所以實(shí)際上各個(gè)團(tuán)隊(duì)成員將時(shí)間和精力用于某個(gè)特定環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)研究的情況少之又少。 、見效慢、考核不易等特點(diǎn)?？梢?，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)投入的重點(diǎn)不突出、不集中。正因?yàn)槿狈@種區(qū)域協(xié)同支持機(jī)制，導(dǎo)致國家與地方在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)方面普遍存在搶地盤、爭(zhēng)飯碗等弊病。在當(dāng)前國家大力推行的 第 4 頁 共 11 頁 競(jìng)爭(zhēng)性資金資助模式下，資金支持的短周期限制，往往導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)者難以集中精力利用時(shí)間有效地開展研究， 而是在一個(gè)項(xiàng)目初步構(gòu)思好并開始著手研究，在尚未得到必要結(jié)論時(shí)，就馬上要重新申請(qǐng)立項(xiàng)。可見， 第 3 頁 共 11 頁 我國農(nóng)業(yè)科研投入結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家相比明顯不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究投入尤為薄弱。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)有序開展，國家應(yīng)給予積極的政策支持，但目前我國在農(nóng)業(yè)科創(chuàng)政策供給方面仍存在較多問題。 ［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 。政策供給 。有效地解決這些問題，對(duì)于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。根據(jù) 2024 年和 2024 年兩年我國國家級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃新增項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在獲得國家資助額所有312 個(gè)項(xiàng)目里，農(nóng)、林類的項(xiàng)目?jī)H有 27 個(gè)，只占 %，而且農(nóng)、林類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅僅為 億元，占 兩年科研總經(jīng)費(fèi)的比重僅為 8%左右。這樣，大量的時(shí)間、精力就被耗費(fèi)在項(xiàng)目申請(qǐng)方面，這樣就明顯限制了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展?jié)摿?，難以得到可靠的成果。 第 5 頁 共 11 頁 。近年來，我國的科技計(jì)劃中涉及農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的項(xiàng)目雖然越來越多，但是重點(diǎn)領(lǐng)域的投入強(qiáng)度仍然很小，涉農(nóng)科研項(xiàng)目投入不到其他領(lǐng)域的50%。就目前而言，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)主要是以績(jī)效考核為主，所以學(xué)術(shù)論文、專利、成果等是至關(guān)重要的考核指標(biāo)。此外，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之間的合作較少，在國家或省級(jí)申請(qǐng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目之后一般都是團(tuán)隊(duì)獨(dú)立完成，與外界交流的情況很少，因而較難形成共同協(xié)作的良好氛圍 ，存在 “ 閉門造車 ” 的問題。我國對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中不同環(huán)節(jié)的支持應(yīng)采用不同的制度支持方式［ 4］。對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的績(jī)效考核評(píng)價(jià)，應(yīng)積極采用 “ 背靠背 ” 的模式，促使相關(guān)專家對(duì)團(tuán)隊(duì)的研究成果給予公正、客觀的評(píng)價(jià)。首先，國家應(yīng)加快 第 10 頁 共 11 頁 實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的改革，不斷穩(wěn)定推廣機(jī)構(gòu)、明確機(jī)構(gòu)職能定位，促進(jìn)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)示范推廣方面的職能得到更好發(fā)
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