【正文】 財政局先后榮獲全國、全省 “ 財政系統(tǒng)先進(jìn)集體 ” ，全國 “ 城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作先進(jìn)集體 ” ，首屆及第二屆 “ 人民滿意公務(wù)員集體 ” ，連續(xù)九屆 “ 省級文明單位 ” ，連續(xù)二屆全省軍民共建社會主義精神文明先進(jìn)單位等榮譽(yù)，被確定全省財政系統(tǒng)行風(fēng)評議示范窗口和XX 市 “ 樹新培優(yōu) ” 示范點(diǎn)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。在歡送會上，社?？评羁崎L代表全體交流同志這樣表示：“ 局領(lǐng)導(dǎo)班子思考過細(xì)，關(guān)愛有加，同在陽光下，共飲 **水，我為即將離開財政這個光榮集體依依難舍，但堅決服從組織決定、無怨無悔 ” 。黨組書記、莊銘理局長幾年如一日，提早一個小時上班，多年來自費(fèi)資助 XX 省 XX 縣區(qū)無依無靠三兄妹上學(xué)直至畢業(yè)；班子成員常年早來晚走、超時工作，節(jié)假日輪流帶班。聘請 30 名廉政監(jiān) 督員和行風(fēng)評議代表，每年不少于四次向市人大、不少于兩次向市政協(xié)、民主黨派和廉政監(jiān)督員匯報工作。勤奮工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。 學(xué)習(xí)、干活、干凈、奉獻(xiàn) 打鐵還需自身硬，財政改革需要一支素質(zhì)優(yōu)良的精銳之師。 2024 年，我們對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，把籌集標(biāo)準(zhǔn)提高到每人 80 元，降低補(bǔ)償起付線，提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減輕了參合對象醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年上半年， 6 家上市企業(yè)稅收 億元，占財政收入的 ％，加上 40 家上市企業(yè)稅收 億元，占財政收入的 1/6 強(qiáng)。全市行政事業(yè)單位辦公自動化設(shè)備、公務(wù)用車及保險、地方儲備糧、藥品、基本建設(shè)工程和園林綠化、道路保潔等公益事業(yè)服務(wù)項目采用政府采購、陽光操作，至 2024 年底，全市組織集中采購 1136 批，采購金額 43 億元，節(jié)約資金 7 億元，節(jié)約率達(dá) 14%；推行黨政群機(jī)關(guān)工作人員移動電話和住宅電話通訊話費(fèi)貨幣化改革，修訂差旅費(fèi)報銷管理辦法，建立較為科學(xué)規(guī)范的公務(wù)車輛配備使用管理制度；組建 “** 市人民政府財政投資項目評審中心 ” ，嚴(yán)格政府 財政投資監(jiān)管，從源頭上堵塞工程投資漏洞。 全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查電視電話會議召開之后，我們驚 第 9 頁 共 19 頁 喜的發(fā)現(xiàn)，預(yù)先制訂的改革方案與財政部文件規(guī)定的精神基本吻合。全市行政事業(yè)單位的財政性資金收支，以及市財政對鎮(zhèn)、企業(yè)、個人的專項補(bǔ)助資金全部納入國庫單一賬戶體系運(yùn)作。 2024 年 12 月，我市成立了市級單位會計核算中心，市直黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位及所 屬基層所站、各中學(xué)、職校、市管小學(xué)、幼兒園 386 個單位按照 “ 三個不變 ” 、 “ 四個統(tǒng)一 ” 原則，納入會計集中核算，原單位開設(shè)的經(jīng)費(fèi)賬戶全部取消，在核算中心統(tǒng)一開設(shè)內(nèi)部子賬戶，實現(xiàn)了 第 7 頁 共 19 頁 財政 “ 零戶 ” 管理。又到了哪里去。對鎮(zhèn)（街道）、政法隊伍等特殊崗位、一線隊伍，給予適當(dāng)傾斜。 ” 一石激起千層浪，在 2024 年 9 月份出臺的規(guī)范獎 第 5 頁 共 19 頁 金津補(bǔ)貼改革再次把 **財政推向了風(fēng)口浪頭。 吃上 “ 定心丸 ” 念上 “ 緊箍咒 ” 從 2024 年開始，一份《年度財務(wù)收支計劃協(xié)議書》擺在了財政局長與各單位法人代表面前，協(xié)議書明確規(guī)定：各單位預(yù)算內(nèi)、外資金全部納入部門預(yù)算盤子，建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，對超額完成收入基數(shù)的給予獎勵，超出核定支出基數(shù)的不予補(bǔ)撥，由單位自行負(fù)責(zé)。 1998 年起，我市分兩次對市鎮(zhèn)兩級 2335 個單位銀行賬戶進(jìn)行全面清理，撤銷賬戶 1792 個，取締個人存折 327 本，集中資金 億元，鎮(zhèn)級最多撤銷賬戶達(dá) 39 個，市直機(jī)關(guān)最多撤銷賬戶達(dá) 25 個。要從哪里開始呢。我來自 **市財政局，非常榮幸有這個機(jī)會和大家共同交流。唯有發(fā)展才有活力，唯有改革才有出路。 1996 年 8 月，我們就在全省率先制定《預(yù)算外資金管理辦法》，沖破了預(yù)算外資金部門所有的觀念束縛，明確預(yù)算外資金屬于財政性資金，必須納入財政專戶、實行 “ 收支兩條線 ”管理，這與不久后國務(wù)院文件精神不謀而合。各種收費(fèi)、罰款通過網(wǎng)絡(luò)，直接存入財政專戶。這樣的一本預(yù)算既給單位吃了 “ 定心丸 ” ：業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)得到保障，也上了 “ 緊箍咒 ” ：部門預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予調(diào)整和零星追加，支出不再隨意，預(yù)算約束更加嚴(yán)格。在嚴(yán)格總量限額控制范圍內(nèi)， 允許單位根據(jù)績效考評結(jié)果進(jìn)行具體分配，避免形成新的 “ 大鍋飯 ” 。中紀(jì)委副書記劉錫榮到我市調(diào)研時，對獎金津補(bǔ)貼改革做法和成效給予充分肯定，并在中紀(jì)委工作簡報上專文刊登了我市做法。 2024 年底開始，我市的一些文具商、超市商店的老板發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象，以前公家單位的人來買東西，只要普通收款收據(jù)就可以了，現(xiàn)在呢。目前，會計核 算中心已經(jīng)成為我市一個主要對外服務(wù)窗口，各項工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，至 2024 年底，中心糾正并督促單位整改不合規(guī)的財務(wù)收支行為 1648 筆，總金額達(dá)5049 萬元，收款收據(jù)泛濫的問題得到根本糾正。我們在加強(qiáng)財政資金管理的同時，也加大了對國 有資產(chǎn)的監(jiān)管。通過數(shù)據(jù)集中管理和定期更新，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，為市委、市政府科學(xué)決策提供詳實可靠的數(shù)據(jù)資料。 針對國家投資基本空白、工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的困境，我們以“ 高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理 ” 的思路和 “ 適度超前 ”的原則，大手筆投入財政資金，通過金融借貸、民間集資、引進(jìn)外資等多種方式，籌集資金用于供水、供電、通訊、道路和市政等五大基礎(chǔ)設(shè)施，為 **市經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄足了后勁。 在財政支出安排方面，我們堅持以人為本、注重民生，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向社會主義新農(nóng)村建設(shè)、文化教育、公共衛(wèi)生、社會保障等