【正文】 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大力引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足主業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風(fēng)險。市級層面實行監(jiān)測預(yù)警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預(yù)警信息 “ 零報告 ” 制度，銀行機(jī)構(gòu)重點監(jiān)測本層級信貸組合風(fēng)險和重點客戶風(fēng)險，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風(fēng)險信息，努力做到對金融風(fēng)險及早發(fā)現(xiàn)、早處置。 第 18 頁 共 20 頁 三、進(jìn)一步提高承辦人員素質(zhì) 辦理工作涉及面廣，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要求承辦人員有一定的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。通過辦理人大代表意見、建議，提高了依法行政能力，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。 （ 2）關(guān)于 xxx等代表提出的 xxx衛(wèi)生醫(yī)療條件的改善建議，按照 “ 一鎮(zhèn)一標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院 ” 的政策，鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入有限，目前暫無醫(yī)療和衛(wèi)生硬件設(shè)施的投入和改善，只能建議衛(wèi)生院增派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干逢場坐診，盡量改善 xxx 醫(yī)療條件，望代表予以理解。 （ 2）關(guān)于 xxx 等代表提出發(fā)展煙葉生產(chǎn)所需的煙路和烤房等要求，鎮(zhèn)政府已和區(qū)煙辦取得聯(lián)系，制定了 2024 年煙路整治方案，將按方案實施，從 2024 年 6 月份啟動，確?？緹熯\輸順暢。這些建議、批評和意見充分反映了人民群眾的要求和意愿，代表了全鎮(zhèn)人民群眾的根本利益。同時，團(tuán)支部還應(yīng)經(jīng)常給團(tuán)員分配一定的工作，并提出思想上、行動上的要求，教育和督促團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提高團(tuán)員隊伍的質(zhì)量。還要在思想教育工作的措施、方式、方法上有所改進(jìn)。有的出席人員認(rèn)為，西部地區(qū)、民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資金困難更大，建議對該地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，加大貸款貼息支持力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)利用資本市場融資拓源。要在嚴(yán)守耕地紅線的前提下，為保障發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要的建設(shè)用地多想辦法、多亮綠燈。建議高度重視此類問題，并盡快開展綜合治理。（ 3）進(jìn)一步推進(jìn)國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，優(yōu)先保證項目在糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)落地。 有的出席人員指出，我國鄉(xiāng)村文化資源豐富，各地民俗文化、鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng) 手工藝等都是鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源。建議政府有關(guān)部門要做好前 期調(diào)研論證工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照 “ 先規(guī)劃，后建設(shè) ” 的原則，規(guī)范和引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以先搞試點，再做推廣。 第二篇：全 國人大：對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告的意見和建議十 第 6 頁 共 20 頁 三屆全國人大常委會第十次會議審議了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦受國務(wù)院委托作的國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告，共有 49 人次發(fā)言。建議：（ 1）在土地利用總體規(guī)劃編制和實施中，提前預(yù)留一定比例規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)。 四、加強(qiáng)人才培養(yǎng) 有些出席人員提出，人才不足一直是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊短板，一是人數(shù)少，鄉(xiāng)村人才向非農(nóng)領(lǐng)域流失現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)技科研、推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才主要集中在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等。（ 4）支持開展糧食產(chǎn)品深加工、綜合利用等技術(shù)的研究與示范，用科學(xué)技術(shù)提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和加工效率。一些地方以鄉(xiāng)村手工文化為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為生產(chǎn)主體，借助現(xiàn)代產(chǎn) 第 3 頁 共 20 頁 業(yè)組織形式發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝產(chǎn)業(yè)，取得了良好效益。有些出席人員提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，做到因地制宜，突出特色?，F(xiàn)根據(jù)會議發(fā)言情況，將常委會組成人員和列席會議人員的主要意見整理如下。不少地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多集中在周期短、門檻低的傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，形不成產(chǎn)業(yè)鏈，打不開市場。 有些出席人員提出，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這個關(guān)鍵，積極推動現(xiàn)代化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式在鄉(xiāng)村落地，破解鄉(xiāng)村 產(chǎn)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展二元格局。（ 2）建立保障糧食安全的責(zé)任機(jī)制。支 持現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)備改造和種養(yǎng)模式創(chuàng)新，推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等廢物的轉(zhuǎn)化利用，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。（ 3）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。有的出席人員認(rèn)為，城市資本下鄉(xiāng)是趨勢，但如果引導(dǎo)不好，可能會出現(xiàn)資本過度逐利損害農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。 一、做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 有些出席人員指出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免急功近利、倉促推進(jìn)。（ 2）加強(qiáng)貧困地 區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如打造冷鏈物流體系、做好電子商務(wù)平臺對接等，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，下功夫破解農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)出來、運不出、賣不好的問題。完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措，保障農(nóng)民種糧收益，實行 “ 產(chǎn)補(bǔ)掛鉤 ” 模式，使糧食補(bǔ)貼向種糧大戶傾斜。（ 3）扎實推進(jìn)種養(yǎng)業(yè) “ 循環(huán) ” 。（ 2）進(jìn)一步加大對返鄉(xiāng)、 入鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持力度。 有些出席人員指出，應(yīng)加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融政策方面的支持力度，增強(qiáng)財政投入，積極引導(dǎo)工商資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，研究、支持建立專門的政策性銀行對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。 應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實發(fā)揮團(tuán)支部的先導(dǎo)作用。首先，要加強(qiáng)對團(tuán)員的管理和教育，通過主題團(tuán)日活動 第 12 頁 共 20 頁 等，結(jié)合紀(jì)念日、重大歷史事件等契機(jī)，不斷進(jìn)行團(tuán) 員意識教育和團(tuán)章、團(tuán)史學(xué)習(xí)，提高團(tuán)員素質(zhì)，保證團(tuán)組織的先進(jìn)性。同時團(tuán)干部在團(tuán)支部中的骨干核心作用也會進(jìn)一步增強(qiáng)，一支政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱愛共青團(tuán)工作的團(tuán)干部隊科伍將在推進(jìn)團(tuán)支部整體化建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用。 （ 1）關(guān)于