【正文】 深入實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備和信息化建設(shè)。加強(qiáng)案件評查工作，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。規(guī)范量刑建議工作，強(qiáng)化對刑事審判特別是量刑畸輕畸重的監(jiān)督。加大對黑惡勢力、涉槍涉爆、 “ 兩搶一盜 ” 、拐賣婦女兒童、非法集資、制售假冒偽劣商品等犯罪的懲治力度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極探索新形勢下檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的方式和途徑，促進(jìn)提高社會管理 科學(xué)化水平，促進(jìn)解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、根本性問題。依法打擊侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，一些檢察人員執(zhí)法水平不高，群眾觀念淡薄，不善于化解社會矛盾，仍然習(xí)慣于就案辦案、機(jī)械執(zhí)法，一些案件辦理質(zhì)量不高、效果不好。全國政協(xié)委員提出的 21 件提案全部辦結(jié)。加強(qiáng)與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，主動通報(bào)檢察工作的情況，誠懇聽取意見。中央財(cái)政增加了轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助投資，加大對中西部和貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)支持力度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、巡視等制度。建立案件評查機(jī)制，以涉檢信訪案件為重點(diǎn)，全面評查各類案件 42229 件，對其中確有錯誤的 163 件依法予以糾正，對存在執(zhí)法過錯的 91 名檢察人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案 一線檢察官為重點(diǎn)推進(jìn)全員培訓(xùn)，共培訓(xùn)檢察人員 萬人次。高度重視、妥善化解涉檢信訪積案 3959件。依法同步介入重大特大事故調(diào)查，嚴(yán)肅查辦火災(zāi)、礦難等事故背后涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員1037 人，最高人民檢察院直接參 與 9 起重特大事故調(diào)查。 五、堅(jiān)持執(zhí)法為民宗旨，維護(hù)人民群眾權(quán)益 立足檢察職能加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，努力做到貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。加大清理久押不決案件力度，依法糾正超期羈押 525 人次。積極支持人民法院量刑規(guī)范化改革，起訴時(shí)依法提出量刑建議，促進(jìn)量刑公開公正。 一是加強(qiáng)立案監(jiān)督。 更加重視職務(wù)犯罪預(yù)防。規(guī)范偵查辦案活動，慎重使用強(qiáng)制性措施，嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)人和證人保護(hù)、訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像以及逮捕職務(wù)犯罪 嫌疑人報(bào)上一級檢察院審查決定等制度，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理問題，及時(shí)向有關(guān)地方和部門提出消除隱患、完善制度的檢察建議。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對 第 4 頁 共 18 頁 涉嫌犯罪但無逮捕必要的，依法決定不批捕 64195 人，同比增加%；對犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴 29898 人，同比增加 %。 依法打擊各類刑事犯罪。在近年查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作基 礎(chǔ)上，建立常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)依法查辦相關(guān)犯罪。 一、充分發(fā)揮檢察職能作用，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新要求，進(jìn)一步完善、落實(shí)服務(wù)大局的措施。深化治理商業(yè)賄賂工作，在房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域，立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件 10533 件。各級檢察機(jī)關(guān)圍繞西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，深入調(diào)研，改進(jìn)工作，提供更加有力的司法保障。最高人民 檢察院舉辦第八次上海合作組織成員國總檢察長會議，加強(qiáng)打擊 “ 三股勢力 ” 、跨國有組織犯罪的國際合作。規(guī)范和強(qiáng)化社區(qū)矯正法律監(jiān)督，協(xié)助基層組織加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的矯正幫教。加大查辦行賄犯罪力度，立案偵查行賄犯罪嫌疑人 3969 人，同比增加 %。會同有關(guān)部門建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接等工作機(jī)制，著力解決瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難 、立案難、查證難、處理難等問題。 四、全面強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法司法公正 制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》，著力解決執(zhí)法司法中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。會同公安部制定《關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》，完善檢察機(jī)關(guān)聽取犯罪嫌疑人申辯和律師意見、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等機(jī)制。推進(jìn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，完善和落實(shí)收押檢察、巡視檢察等工作機(jī)制。 強(qiáng)化對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督。 依法懲治嚴(yán)重危害民生的犯罪。重視刑事被害人權(quán)利保護(hù)，推動刑事被害人救助工作，對 6280名生活確有困難的被害人或其近 親屬提供救助救濟(jì)。深化社會主義核心價(jià)值體系和社會主義法制理念教育，開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動，引導(dǎo)檢察人員堅(jiān)定理想信念、端正執(zhí)法思想。 加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。專項(xiàng)治理違規(guī)使用警車問題。會同有關(guān)部門從制度上解決基層檢察官提前離崗離職問題，落實(shí)政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作，選派業(yè)務(wù)骨干到集成掛職鍛煉，進(jìn)一步解決基層辦案力量不足、人才短缺等困難。堅(jiān)持經(jīng)常主動向人大常委會報(bào)告重要工作，積極配合人大常委開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。健全與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)系工作制度化、規(guī)范化。最高人民檢察院首次舉辦檢察開放日活動，邀請來自高校、社區(qū)、媒體的公眾代表參觀，并與檢察官面對面交流。 一、更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。依法堅(jiān)